法律法规的效力高于村规民约，具体分析如下：

1. 法律效力层级
   根据我国法律体系，法律法规由国家立法机关或行政机关制定，具有全国性或区域性的普遍约束力（如《宪法》《民法典》《村民委员会组织法》等）。而村规民约是村民自治组织（村委会）制定的行为规范，属于基层群众自治范畴，其效力仅限于本村范围内，且不得与法律法规相抵触。

2. 制定程序与内容限制

   • 法律法规的制定需严格遵循法定程序（如提案、审议、表决、公布等），内容涉及国家管理、公民权利义务等重大事项。
     
   • 村规民约的制定需经村民会议讨论通过，内容限于本村公共事务、公益事业、移风易俗等，且不得侵犯村民合法权益（如人身权、财产权、婚姻自由等）。若村规民约中存在违法条款（如“外嫁女不分土地”“罚款”等），该条款无效。

3. 冲突解决原则
   当村规民约与法律法规冲突时，以法律法规为准。例如：

   • 若村规民约规定“禁止村民自建房屋”，但《土地管理法》允许村民在宅基地上建房，则村规民约无效；
     
   • 若村规民约要求“村民必须缴纳罚款才能办理某事项”，但《行政处罚法》规定罚款需由行政机关作出，则该条款违法。

4. 监督与纠正机制
   村民或相关主体可向乡镇政府反映违法村规民约，乡镇政府有权责令改正。若因村规民约侵权产生纠纷，村民可通过行政诉讼或民事诉讼主张权利。

总结：法律法规是“上位法”，村规民约是“下位规范”，二者效力层级分明。实践中，村规民约可作为法律法规的补充，但必须在其框架内运行。如有具体争议，建议提供细节进一步分析。