政策法规中的“应”通常具有强制性，但具体强制性程度和适用范围需结合政策法规的具体内容、制定目的及实施机制来综合判断。以下从几个角度详细分析：

1. “应”的法律含义：

   • 在政策法规中，“应”往往被理解为一种义务性规定，即相关主体必须按照政策法规的要求行事，不得违反。这种规定体现了政策法规的权威性和约束力，是保障政策法规有效实施的重要手段。

2. “应”的强制性体现：

   • 直接强制：某些政策法规中的“应”直接规定了相关主体的法律义务，如“应当按时缴纳税款”、“应当遵守交通规则”等。这些规定具有明确的强制性，违反者将面临法律制裁。
   • 间接强制：还有一些政策法规中的“应”虽然不直接规定法律制裁，但通过其他机制（如行政处罚、经济处罚、信用惩戒等）来确保规定的执行。这种间接强制同样体现了“应”的强制性特征。

3. “应”的适用范围与例外：

   • 适用范围：“应”的适用范围通常取决于政策法规的具体规定。一般来说，政策法规会明确规定哪些主体、在什么情况下、应当履行什么义务。
   • 例外情况：在某些特殊情况下，政策法规可能允许相关主体不履行“应”规定的义务。这些例外情况通常会在政策法规中明确列出，如不可抗力、紧急避险等。

4. “应”的强制性与政策法规的层级和性质：

   • 层级影响：不同层级的政策法规对“应”的强制性程度可能有所不同。一般来说，法律、行政法规等高层级政策法规中的“应”具有更强的强制性。
   • 性质影响：政策法规的性质（如强制性规范、任意性规范）也会影响“应”的强制性。强制性规范中的“应”通常具有更强的约束力，而任意性规范中的“应”则可能相对灵活。

5. 实际案例与法律后果：

   • 在实际案例中，如果相关主体违反了政策法规中的“应”规定，可能会面临法律制裁，如罚款、拘留、吊销许可证等。这些法律后果体现了“应”的强制性特征。

建议：

• 对于政策法规中的“应”规定，相关主体应认真对待并严格遵守，以避免不必要的法律风险。
• 如果对政策法规中的“应”规定存在疑问或不确定如何履行相关义务，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取准确指导。

如有任何具体政策法规中的“应”规定需要解读或法律咨询，请直接向我提问，我会结合具体法规内容为你提供详细解答。