结论：在基本农田上种树一二十年的行为，通常是不合法的。至于责任归属，需视具体情况判断是村里还是乡级政府，或两者均有责任。

分析如下：

1. 基本农田的保护规定：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田是受到严格保护的，不得擅自改变其用途，包括不得在基本农田上种树、挖塘养鱼等。这些规定旨在确保国家粮食安全和农业生产的稳定。

2. 种树行为的合法性：

   • 在基本农田上种树，显然违反了上述法律法规的规定，因此这种行为通常是不合法的。无论种树的时间长短，只要是在基本农田上进行的，都可能面临法律责任。

3. 责任归属的判断：

   • 村里责任：如果村里作为土地的管理者或使用者，未经批准擅自允许或组织在基本农田上种树，那么村里应承担相应的责任。这可能包括恢复土地原状、赔偿损失等。
   • 乡级政府责任：乡级政府作为基层行政机关，对土地管理负有监管职责。如果乡级政府未能有效履行监管职责，导致基本农田被非法占用种树，那么乡级政府也可能需要承担一定的责任。这可能包括行政责任，如被上级政府责令改正、通报批评等。
   • 两者均有责任：在实际情况下，可能存在村里和乡级政府均有过错的情况。例如，村里擅自允许种树，而乡级政府未能及时发现并制止。在这种情况下，两者可能需要共同承担责任。

4. 可能的法律后果：

   • 对于非法占用基本农田种树的行为，相关部门可能会责令停止违法行为、恢复土地原状，并可能处以罚款。
   • 如果行为构成犯罪，如非法占用农用地罪，还可能面临刑事处罚。

建议：

• 如果您或您所在的村庄存在在基本农田上种树的情况，建议尽快与相关部门沟通，了解具体情况，并考虑采取补救措施，如恢复土地原状等。
• 如果您认为村里或乡级政府在土地管理方面存在过错，可以向上级政府或相关部门反映情况，寻求解决方案。
• 在处理此类问题时，建议咨询专业律师，以便更好地了解法律权益和义务，以及可能的法律后果。

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