挪用企业28万元是否构成犯罪，需根据具体情形判断，若符合挪用资金罪的构成要件，则构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：

一、挪用资金罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。

1. 主体要件：犯罪主体为公司、企业或者其他单位的工作人员。
2. 主观要件：主观上必须具有故意，即明知自己的行为是在挪用本单位的资金，并且希望这种结果发生。
3. 客观要件：
   • 利用职务上的便利，即利用自己主管、管理、经手本单位资金的便利条件。
   • 挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人。
   • 数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的。

二、挪用28万元是否构成“数额较大”

关于“数额较大”的标准，根据相关司法解释和司法实践，通常认为挪用资金罪中的“数额较大”是指挪用资金数额在10万元以上。因此，挪用企业28万元，显然超过了“数额较大”的标准。

三、具体情形分析

1. 若挪用资金超过三个月未还：

   • 如果挪用资金28万元，并且超过三个月未归还给企业，那么这种行为就符合挪用资金罪的构成要件，构成犯罪。

2. 若挪用资金虽未超过三个月，但进行营利活动或非法活动：

   • 如果挪用资金28万元，虽然未超过三个月，但用于个人营利活动（如投资、炒股等）或非法活动（如赌博、贩毒等），那么这种行为同样符合挪用资金罪的构成要件，构成犯罪。

四、法律后果

一旦构成挪用资金罪，将面临以下法律后果：

• 刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
• 民事赔偿：除了刑事处罚外，犯罪人还需要承担民事赔偿责任，即退还挪用的资金及其产生的利息等损失。

五、建议

1. 立即归还资金：如果已经挪用了企业资金，应立即归还，以避免构成犯罪或减轻法律后果。
2. 咨询专业律师：在面临此类法律问题时，建议及时咨询专业律师，了解自身权益和义务，以及可能的法律后果和应对策略。

综上所述，挪用企业28万元是否构成犯罪，需根据具体情形判断。若符合挪用资金罪的构成要件，则构成犯罪，并将面临刑事处罚和民事赔偿等法律后果。因此，建议严格遵守法律法规，切勿挪用企业资金。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。