结论前置： 对于刑事案件中因不满16周岁而予以治安处罚的依据，主要依据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，具体需结合未成年人的年龄及行为性质来判断。

详细分析：

1. 不满14周岁的未成年人

   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条，不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但应当责令其监护人严加管教。
   • 法律解释：对于不满14周岁的未成年人，无论其实施何种违反治安管理的行为，均不会受到治安处罚。这是因为法律认为这一年龄段的未成年人缺乏足够的认知能力和控制能力，因此侧重于家庭教育和监护人的责任。
   • 实际应用：例如，若小B（12岁）在公共场所故意捣乱，扰乱公共秩序，该行为虽违反治安管理，但因其年龄不满14周岁，公安机关不会对其作出治安处罚，而是会责令其监护人严加管教。

2. 已满14周岁不满16周岁的未成年人

   • 法律依据：
     • 根据《中华人民共和国刑法》第十七条，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
     • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。同时，若依法应当给予行政拘留处罚，因其年龄原因，不执行行政拘留。
   • 法律解释：对于已满14周岁不满16周岁的未成年人，若其实施的是上述八种严重罪行以外的违反治安管理行为，虽不予刑事处罚，但可依法给予治安管理处罚，且应从轻或减轻处罚。同时，由于这一年龄段的未成年人仍具有一定的认知能力和控制能力，但相对较弱，因此法律在处罚上给予了一定的特殊保护，不执行行政拘留。
   • 实际应用：例如，若小C（15岁）参与了打架斗殴，导致他人轻微伤，该行为违反了治安管理处罚法。公安机关可以依法对小C作出罚款等治安处罚决定，但由于其未满16周岁，不会执行行政拘留处罚。

3. 特殊情形

   • 已满12周岁不满14周岁的未成年人：根据《中华人民共和国刑法》第十七条的新增规定，已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对于这一年龄段的未成年人，除上述特定严重犯罪且经核准追诉的情形外，实施其他违反治安管理行为一般不予治安处罚，由监护人严加管教，必要时依法进行专门矫治教育。

处理原则与建议：

• 处理原则：在处理涉及不满16周岁未成年人的案件时，应综合考虑案件具体情况、未成年人的身心特点和社会危害程度，遵循教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
• 建议：对于不满16周岁的未成年人，无论其是否受到治安管理处罚，都应注重以教育、感化、挽救为主，惩戒为辅。通过家庭教育、学校教育、社会教育等多种方式，引导其树立正确的价值观和法律意识，促进其健康成长。同时，家长和学校也应加强对未成年人的监管和教育，预防其违法犯罪行为的发生。

总结： 对于刑事案件中因不满16周岁而予以治安处罚的依据，主要依据相关法律法规的规定，结合未成年人的年龄及行为性质来判断。在处理过程中，应注重保护未成年人的合法权益和身心健康，以教育为主，惩戒为辅。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。