在刑事案件中，通常是先做笔录，再根据情况决定是否刑事拘留。以下是对这一流程的详细解释：
一、笔录的制作
- 笔录的性质：笔录是公安机关在侦查案件过程中，对犯罪嫌疑人、证人等进行的询问或讯问记录。它是收集证据、了解案情的重要手段。
- 笔录的制作时机：在接到报案或发现犯罪线索后，公安机关会立即展开调查，包括制作笔录。笔录可以在犯罪嫌疑人被传唤到公安机关后进行，也可以在现场或其他适当场所进行。
- 笔录的内容：笔录内容通常包括询问或讯问的时间、地点、询问人、被询问人、询问或讯问的事项等。对于犯罪嫌疑人，笔录还会记录其陈述和辩解。
二、刑事拘留的决定
刑事拘留的性质：刑事拘留是公安机关在侦查过程中，对现行犯或者重大嫌疑分子采取的临时性剥夺其人身自由的强制措施。
刑事拘留的决定条件：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
- 正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
- 被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
- 在身边或者住处发现有犯罪证据的；
- 犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
- 有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
- 不讲真实姓名、住址，身份不明的；
- 有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
刑事拘留的决定程序：刑事拘留的决定由公安机关负责人批准，制作拘留证后执行。在执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名、捺指印。
三、笔录与刑事拘留的关系
- 笔录是刑事拘留的前置程序：在大多数情况下，公安机关会先制作笔录，了解案情和犯罪嫌疑人的情况，再根据是否符合刑事拘留的条件来决定是否采取拘留措施。
- 刑事拘留后仍需制作笔录：即使犯罪嫌疑人被刑事拘留，公安机关仍需继续制作笔录，以进一步收集证据、了解案情。这些笔录将作为后续刑事诉讼的重要证据。
四、特殊情况下的处理
- 紧急情况下的先行拘留：在紧急情况下，如犯罪嫌疑人正在实施犯罪或企图逃跑等，公安机关可以先行拘留，再补办相关手续和制作笔录。
- 笔录与拘留的相互印证：笔录中的内容和犯罪嫌疑人的陈述应与拘留的事实和理由相互印证，以形成完整的证据链。
总结来看，在刑事案件中，笔录的制作通常是刑事拘留的前置程序。公安机关会先通过笔录了解案情和犯罪嫌疑人的情况，再根据是否符合刑事拘留的条件来决定是否采取拘留措施。如果您或您身边的人涉及刑事案件，有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。