结论：承诺以线下合同为准却扣押线下合同的行为，可能构成违法，具体需结合行为目的、造成的后果等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、从合同法的角度分析
合同成立与生效：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的协议，自双方签字或盖章时成立并生效（除非法律另有规定或当事人另有约定）。线下合同作为双方真实意思的表示，一旦成立并生效，即对双方具有法律约束力。
扣押合同的行为性质：
- 扣押线下合同，可能构成对合同另一方合法权益的侵害。合同是双方权利义务的凭证，扣押合同可能妨碍对方行使合同权利或履行合同义务，从而构成违约或侵权。
法律后果：
- 如果扣押合同的行为导致对方无法行使合同权利或履行合同义务，造成损失的，扣押方可能需要承担赔偿责任。同时，如果扣押行为构成违约，对方还有权要求扣押方继续履行合同、采取补救措施或赔偿损失等。
二、从侵权责任法的角度分析
侵权行为的构成：
- 侵权行为通常包括四个要件：行为、过错、损害事实和因果关系。扣押线下合同的行为，如果未经对方同意，且没有合法依据，可能构成对对方财产权的侵害。
侵权责任的承担：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。因此，如果扣押合同的行为导致对方财产损失，扣押方需要承担相应的赔偿责任。
三、特殊情况下的分析
为了保全证据而扣押：
- 如果扣押合同是为了在诉讼或仲裁中保全证据，且符合法律规定的程序和要求，那么这种扣押行为可能是合法的。但即便如此，扣押方也需要在合理期限内将合同返还给对方或提交给相关机构。
双方另有约定：
- 如果双方在合同中或事后达成协议，允许一方在特定条件下扣押合同，那么这种扣押行为可能是合法的。但这种情况需要双方有明确的约定，并且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定。
四、建议与措施
与对方协商：
- 如果发生扣押合同的情况，建议首先与对方进行协商，了解扣押的原因和目的，并尝试通过友好方式解决争议。
寻求法律帮助：
- 如果协商无果，或者扣押行为已经造成损失，建议及时寻求法律帮助。可以向法院提起诉讼或申请仲裁，要求扣押方返还合同并承担相应的法律责任。
保留证据：
- 在处理此类纠纷时，务必保留好相关证据，如合同文本、扣押凭证、沟通记录等。这些证据将有助于证明扣押行为的存在以及造成的损失。
总结：承诺以线下合同为准却扣押线下合同的行为，可能构成违法。具体是否违法以及需要承担的法律责任，需结合行为目的、造成的后果等因素综合判断。如果发生此类纠纷，建议及时与对方协商并寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。