林业工程欠苗木款本身并不能直接认定为领导渎职，是否构成渎职需根据具体情况和法律规定进行综合判断。以下从多个角度进行分析：

1. 渎职的定义与构成要件：

   • 渎职通常指的是国家机关工作人员在履行职责过程中，因故意或过失行为导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
   • 构成渎职需要满足几个要件：一是主体为国家机关工作人员；二是存在故意或过失行为；三是该行为导致了重大损失；四是该行为与损失之间存在因果关系。

2. 林业工程欠苗木款的情况分析：

   • 林业工程欠苗木款，首先是一个合同纠纷或经济纠纷问题，它涉及的是工程款项的支付问题。
   • 如果领导在林业工程中负责款项支付，但因个人原因（如贪污、挪用公款等）导致苗木款未支付，且这种行为导致了严重后果（如影响工程进度、造成经济损失等），那么该领导可能涉嫌渎职或其他违法犯罪行为。
   • 然而，如果领导已经按照合同约定和财务流程进行了款项支付申请，但因其他原因（如资金短缺、审批流程延迟等）导致苗木款未及时支付，那么这种情况通常不被视为渎职。

3. 法律后果与责任追究：

   • 如果领导确实存在渎职行为，且该行为导致了重大损失，那么根据相关法律规定，该领导可能面临行政处分、刑事处罚等法律后果。
   • 在追究领导责任时，需要依据具体证据和法律规定进行综合判断，不能仅凭欠苗木款这一事实就认定领导渎职。

4. 建议与措施：

   • 对于林业工程欠苗木款的问题，建议首先通过协商、调解等和平方式解决纠纷。
   • 如果协商、调解无果，可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁。
   • 在解决纠纷的过程中，应保留好相关证据，如合同、付款记录、沟通记录等，以便在需要时证明自己的权益。

总结来说，林业工程欠苗木款本身并不能直接认定为领导渎职。是否构成渎职需要根据具体情况和法律规定进行综合判断。如果领导确实存在渎职行为且导致了重大损失，那么应依法追究其责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。