综合调查报告的日期通常应在行政处罚决定书下达之前。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
行政程序合法性角度：
- 在行政处罚程序中，行政机关需要先进行充分的调查，收集相关证据，形成综合调查报告，以支持其后续的处罚决定。这一过程确保了行政处罚的合法性和合理性。
- 如果综合调查报告的日期在行政处罚决定书之后，那么行政机关在作出处罚决定时可能缺乏充分的证据支持，这违反了行政程序的基本原则，即“先取证，后裁决”。
证据效力角度：
- 综合调查报告是行政机关在调查过程中形成的书面材料，它记录了调查的事实、证据和结论。这份报告在行政处罚程序中具有重要的证据效力。
- 如果报告日期在处罚决定书之后，那么报告中的证据可能无法被视为处罚决定的合法依据，因为处罚决定已经作出，而报告却是在之后才形成的。
法律逻辑与合理性角度：
- 从法律逻辑上讲，行政机关在作出处罚决定前，必须已经掌握了足够的证据来支持其决定。这些证据通常包含在综合调查报告中。
- 如果报告日期在处罚决定书之后，那么行政机关在作出处罚决定时可能并未充分考虑所有相关证据，这可能导致处罚决定的合理性和公正性受到质疑。
特殊情况说明：
- 虽然一般情况下综合调查报告的日期应在行政处罚决定书之前，但也存在某些特殊情况，如行政机关在作出处罚决定后，因某种原因（如当事人提出异议、新证据出现等）需要重新进行调查并形成新的综合调查报告。然而，这种情况并不改变一般原则，即初始的综合调查报告（如果存在）的日期应在处罚决定书之前。
建议与后果：
- 对于行政机关而言，应确保综合调查报告的日期在行政处罚决定书之前，以维护行政程序的合法性和处罚决定的合理性。
- 如果当事人发现行政机关违反了这一原则，可以依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等，以维护自己的合法权益。
综上所述，综合调查报告的日期通常应在行政处罚决定书下达之前，这是确保行政程序合法性和处罚决定合理性的重要要求。如果您在行政纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。