流窜、跨地区盗窃一般属于刑事案件，而非行政案件。以下从不同角度为你详细分析：

从犯罪构成要件角度

盗窃行为本身，如果达到了刑法规定的数额较大或者存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情形，就构成了盗窃罪。流窜、跨地区盗窃，只是表明犯罪嫌疑人的作案地点不固定，具有流动性，但这并不影响盗窃行为本身的犯罪性质。例如，一个人在不同城市多次实施盗窃，每次盗窃的财物价值都达到了当地数额较大的标准，那么他的行为就构成了盗窃罪，属于刑事犯罪范畴。

从法律后果角度

行政案件和刑事案件的法律后果有显著差异。行政案件一般是对违反行政管理秩序的行为进行处罚，处罚方式主要包括警告、罚款、行政拘留等。而刑事案件则是对犯罪行为进行惩处，刑罚种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑等。流窜、跨地区盗窃，一旦构成犯罪，犯罪嫌疑人将面临严厉的刑事处罚，而不是简单的行政处罚。比如，因流窜盗窃被判处有期徒刑的犯罪嫌疑人，将在监狱中服刑，接受改造。

从司法实践角度

在司法实践中，流窜、跨地区盗窃往往被视为较为严重的犯罪行为。因为这种作案方式增加了公安机关的侦查难度，也给社会治安带来了更大的危害。公安机关在办理此类案件时，会投入更多的警力和资源进行侦查和打击。同时，检察机关和法院也会根据犯罪嫌疑人的犯罪情节、社会危害程度等因素，依法对其定罪量刑。例如，对于流窜作案、多次盗窃且数额巨大的犯罪嫌疑人，法院可能会判处较重的有期徒刑，并处相应的罚金。

特殊情况说明：如果盗窃行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，那么可能不会构成刑事案件，但也不意味着就是行政案件。只有当盗窃行为违反了行政管理秩序，且情节较轻时，才可能受到行政处罚。比如，在超市里偷拿了一件价值几元的小商品，被超市工作人员发现后及时归还，且没有造成其他严重后果的，一般可能不会受到刑事处罚，但也不一定会受到行政处罚，超市可能会对其进行批评教育等处理。不过，这种情况非常特殊，大多数流窜、跨地区盗窃行为都会因达到一定的犯罪标准而被认定为刑事案件。

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