结论概述

人民日报所谈的恶意“仅退款”现象，反映了当前电商平台在退款程序上存在的制度漏洞与监管不足。市场监管总局通过制定规则、约谈整改、排查整治及推动技术防控等措施，督促平台规范退款程序，以保障商户和消费者的合法权益，促进电商生态的健康发展。

新闻背景法律剖析

1. 恶意“仅退款”的法律定性

   • 恶意“仅退款”行为，如伪造商品问题图片骗取退款，属于欺诈行为，违反了市场交易中的公平和诚实信用原则。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，此类行为可能面临行政处罚，如行政拘留和罚款。若情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任，如破坏生产经营罪。

2. 市场监管总局的监管措施

   • 制定规则：市场监管总局联合国家网信办发布了《网络交易平台规则监督管理办法》，明确网络交易平台经营者不得利用平台规则强制或变相强制平台内经营者承担退款不退货等售后责任，为规范退款程序提供了法律依据。
   • 约谈整改与排查整治：市场监管部门聚焦平台经济领域突出问题，对存在滥用“仅退款”规则等问题的平台进行约谈整改和排查整治，以纠治不合理的规则制定和执行不透明等问题。
   • 推动技术防控：面对AI技术带来的新挑战，市场监管总局还推动平台升级技术防控与审核体系，建立交叉验证机制，优化商家举证申诉通道，完善双向信用评价和个体失信惩戒体系，以有效遏制恶意“仅退款”行为。

3. 恶意“仅退款”的社会影响

   • 恶意“仅退款”行为不仅侵害了商家的合法权益，也破坏了电商生态的健康发展。长期来看，这种以挤压商家合理利润为代价的竞争模式，最终将反噬市场活力与消费者自身的利益。

市场监管总局督促平台规范退款程序的具体措施

1. 明确规则适用范围和具体情形

   • 市场监管总局督促平台明确“仅退款”规则的适用范围和具体情形，确保规则的合理性和透明度。这有助于减少规则滥用和执行不透明等问题，保障商户的正当权益。

2. 加强监管和执法力度

   • 市场监管部门通过约谈整改、排查整治等方式，加强对平台经济领域的监管和执法力度。对于存在滥用“仅退款”规则等问题的平台，依法进行处罚，并督促其整改到位。

3. 推动技术防控和审核体系升级

   • 面对AI技术带来的新挑战，市场监管总局推动平台升级技术防控与审核体系，建立物流信息、商品溯源数据、用户历史信用及行为模型等交叉验证机制。这有助于提高平台对恶意“仅退款”行为的识别和防范能力。

4. 完善商家举证申诉通道和信用评价体系

   • 市场监管总局还督促平台优化商家举证申诉通道，完善双向信用评价和个体失信惩戒体系。这有助于商家在遭遇恶意“仅退款”行为时，能够及时举证申诉，维护自身合法权益。同时，通过信用评价体系对失信用户进行惩戒，也有助于减少恶意“仅退款”行为的发生。

对公众的启示与建议

1. 增强法律意识

   • 消费者和商家都应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规和平台规则。在享受电商平台带来的便利的同时，也要承担起相应的法律责任和义务。

2. 提高维权意识

   • 商家在遭遇恶意“仅退款”行为时，应积极举证申诉，维护自身合法权益。同时，也可以通过加入行业协会、参与平台治理等方式，共同推动电商生态的健康发展。

3. 理性消费与竞争

   • 消费者应理性消费，避免盲目追求低价和优惠而忽视商品质量和商家信誉。平台之间也应避免“内卷式”竞争，通过提升服务质量和技术创新来吸引消费者和商家，实现可持续发展。

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