股东会原则上可以决定给股东发放福利，但需满足合法性、合理性及程序正当性要求，且不得损害公司及其他股东、债权人利益。具体分析如下：

1. 合法性基础
   根据《公司法》第三十七条，股东会行使“决定公司的经营方针和投资计划”“审议批准公司的利润分配方案”等职权。若“发福利”属于公司经营决策范畴（如以公司利润向股东分配额外收益），且不违反法律强制性规定（如不得以公司资产为个人债务提供担保后变相发福利），则股东会有权作出决议。

2. 合理性边界

   • 利润分配限制：若“发福利”实质为利润分配，需符合《公司法》第一百六十六条要求，即先弥补亏损、提取法定公积金后，方可向股东分配。若公司未盈利或公积金不足，擅自分配可能构成违法抽逃出资。
     
   • 公平性原则：福利分配方案需对全体股东一视同仁（除非章程另有约定），不得仅向部分股东倾斜，否则可能侵害其他股东平等权，引发决议撤销之诉（《公司法》第二十二条）。
     
   • 关联交易审查：若福利涉及股东与公司交易（如股东低价购买公司资产），需按《公司法》第二十一条审查是否损害公司利益，否则可能面临赔偿责任。

3. 程序正当性

   • 决议程序：需按公司章程规定召开股东会，对福利方案进行表决。普通决议需代表二分之一以上表决权的股东通过，重大事项（如修改章程）需三分之二以上通过。
     
   • 信息披露：若福利涉及关联交易，关联股东需回避表决，且决议内容需向全体股东公开，确保程序透明。

4. 例外情形

   • 国有独资公司：需遵守《企业国有资产法》等特别规定，福利分配可能需国资监管部门审批。
     
   • 上市公司：需符合证监会《上市公司治理准则》等规则，防止利用福利进行利益输送或操纵股价。

实务建议：

• 制定福利方案前，建议审查公司章程是否对股东福利有特别约定（如优先股股东的固定收益权）。
  
• 保留完整决议记录、财务凭证及公平性说明，以应对潜在纠纷。
  
• 若福利涉及大额资金，可提前咨询税务机关，确认是否需代扣代缴个人所得税。
  

如有具体方案或争议，可进一步提供细节，我会协助分析合规性。