在房屋产权与使用权的责任划分上，产权人和使用人谁是第一责任人，需根据具体情境和责任类型来判断，不能一概而论。以下从几个常见角度为您详细分析：
一、产权人的责任
产权登记与权属责任：
- 产权人作为房屋的所有权人，其产权登记具有公示公信效力。若因产权登记错误或权属纠纷导致第三方受损，产权人通常需承担首要责任。例如，若产权人将房屋出售给第三方后未办理过户手续，又擅自将房屋出租给使用人，此时若发生纠纷，产权人可能需对第三方承担违约责任。
房屋安全与维护责任：
- 产权人有义务确保房屋结构安全、设施完好，并承担必要的维修义务。若因房屋本身存在安全隐患（如墙体裂缝、电路老化等）导致使用人或第三方受损，产权人通常需承担主要责任。例如，若房屋因年久失修导致屋顶坍塌，砸伤使用人，产权人需承担赔偿责任。
合规使用责任：
- 产权人需确保房屋的使用符合法律法规及规划要求。若产权人擅自改变房屋用途（如将住宅改为商业用途）或违反规划进行扩建、改建，导致使用人或第三方受损，产权人需承担相应责任。
二、使用人的责任
合理使用与保管责任：
- 使用人作为房屋的实际占有人，有义务合理使用房屋并妥善保管。若因使用人使用不当（如过度装修、乱扔垃圾等）或保管不善（如未关闭门窗导致雨水浸入）导致房屋损坏或第三方受损，使用人需承担主要责任。例如，若使用人因疏忽导致房屋发生火灾，造成产权人或其他邻居损失，使用人需承担赔偿责任。
遵守合同与法规责任：
- 若使用人与产权人签订了租赁合同或其他使用协议，使用人需遵守合同约定及法律法规。若使用人违反合同约定（如擅自转租、拖欠租金等）或违反法律法规（如非法经营、扰民等），导致产权人或第三方受损，使用人需承担相应责任。
第三方侵权责任：
- 若使用人在使用房屋过程中因自身行为导致第三方受损（如高空抛物、宠物伤人等），使用人需承担侵权责任。此时，产权人若无过错（如已尽到安全提示义务），通常不承担责任。
三、特殊情境下的责任划分
产权人与使用人共同过错：
- 若房屋损坏或第三方受损系产权人与使用人共同过错导致（如产权人未及时维修房屋，使用人又未妥善保管），则双方可能需根据过错程度承担按份责任或连带责任。
第三方原因导致的责任：
- 若房屋损坏或第三方受损系第三方原因导致（如自然灾害、第三方侵权等），则责任应由第三方承担。产权人和使用人若已尽到合理注意义务，通常不承担责任。
四、法律建议
明确合同约定：
- 产权人与使用人在签订租赁合同或其他使用协议时，应明确约定双方的权利义务及责任划分，以避免纠纷发生。
及时履行义务：
- 产权人应及时履行房屋维修、安全保障等义务；使用人应合理使用房屋并妥善保管，遵守合同约定及法律法规。
保留证据：
- 双方在履行合同过程中应保留相关证据（如维修记录、付款凭证、沟通记录等），以便在纠纷发生时证明自身无过错或减轻责任。
总结来说，产权人和使用人谁是第一责任人，需根据具体情境和责任类型来判断。在涉及房屋产权与使用权的纠纷中，建议双方首先协商解决；协商不成的，可寻求法律途径解决。若您在此方面遇到具体问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。