工程款确实是专款专用，这一原则在法律法规中有明确的规定和体现，以下从多个角度为你详细分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国民法典》

   • 第七百八十八条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。此条款明确了工程款作为合同价款的一部分，其支付和使用应遵循合同约定，本质上即要求专款专用，确保工程款用于对应的工程项目。
   • 第八百零七条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，并有权请求赔偿因此造成的损失。这间接强调了工程款应按时、足额支付，不得挪作他用，否则发包人需承担法律责任，进一步体现了专款专用的要求。

2. 《保障农民工工资支付条例》

   • 第二十四条：建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保，并约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期。人工费用拨付周期不得超过1个月。这一规定旨在确保工程款能够按时支付，特别是农民工工资部分，从而保障农民工的合法权益，也体现了工程款专款专用的重要性。
   • 第三十二条：施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。这同样体现了对工程款中特定部分（农民工工资）的专款专用要求。

3. 其他相关法律法规

   • 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等也对工程款的使用和管理提出了相应要求，强调工程款应专款专用，不得挪作他用。

二、具体监管措施和要求

1. 开设专用账户：施工单位应在银行开设专门的工程款账户，用于接收和管理工程款。该账户的资金流动应受到严格监控，确保专款专用。
2. 资金使用计划：施工单位应根据工程进度和合同约定，制定详细的资金使用计划。该计划应包括各项费用的预算、支付时间和支付方式等内容，以确保工程款的合理使用。
3. 资金审批流程：建立严格的资金审批流程，确保每一笔工程款的支出都经过相关部门或人员的审核和批准。未经批准的支出不得从专用账户中支付。
4. 审计和监督：建设单位和监理单位应对施工单位工程款的使用情况进行定期审计和监督。对于发现的违规行为，应及时采取措施予以纠正，并追究相关责任人的法律责任。
5. 信息公示：施工单位应定期向建设单位和监理单位报告工程款的使用情况，包括资金的收支明细、使用情况等。同时，相关信息应向社会公开，接受社会监督。

三、违规行为的法律后果

1. 民事责任：如果施工单位违反专款专用规定，将工程款挪作他用，导致工程质量问题或农民工工资拖欠等问题，应承担相应的民事赔偿责任。
2. 行政责任：根据相关法律法规的规定，对于违反专款专用规定的单位和个人，可处以罚款、吊销资质证书等行政处罚。
3. 刑事责任：在严重情况下，如挪用工程款数额巨大或造成严重后果的，相关责任人可能面临刑事责任的追究。

总结与建议：工程款专款专用是法律法规的明确要求，也是保障工程质量、维护农民工合法权益的重要措施。作为建设单位或施工单位，应严格遵守相关法律法规和监管要求，确保工程款的专款专用。如果在实际操作中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。