分公司确实可以作为行政处罚的对象。以下从法律依据、可被处罚的情形以及责任承担方式三个方面，为您详细阐述：
一、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》的普遍适用性：
- 该法并未将行政处罚的对象限定为具有法人资格的主体，而是明确将“其他组织”也纳入其中。分公司作为总公司的分支机构，在法律上被视为“其他组织”，因此其实施违反行政管理秩序的行为时，可以成为行政处罚的对象。
- 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，这确保了行政机关对分公司违法行为的处罚权。
《中华人民共和国公司法》的相关规定：
- 虽然分公司不具有法人资格，其民事责任由总公司承担，但这并不影响行政机关对分公司直接作出行政处罚决定。行政法与民法在责任承担上有所区分，行政处罚是针对违法行为的直接惩戒，不因民事责任承担主体而改变。
二、可被处罚的情形
分公司因违反行政管理秩序而可能受到行政处罚的情形多种多样，包括但不限于：
- 未按规定办理相关手续：如未按照规定办理税务登记、工商登记等。
- 违反行业监管规定：如从事食品经营活动但未取得食品经营许可证、违反广告法规定进行虚假宣传等。
- 存在安全生产违法行为：如未为从业人员提供符合标准的劳动防护用品、未按规定进行安全生产培训等。
三、责任承担方式
分公司直接承担：
- 行政机关在作出行政处罚决定时，是直接针对分公司进行的。分公司需按照处罚决定的要求，履行相应的义务，如缴纳罚款、停止违法行为等。
总公司承担补充责任：
- 由于分公司不具有独立承担民事责任的能力，当分公司财产不足以支付罚款等处罚款项时，最终责任会由其总公司承担。这体现了民法中总公司对分公司民事责任的兜底原则。
总公司可能的管理责任：
- 如果分公司多次出现违法行为，行政机关在追究分公司责任的同时，也可能会追究总公司的管理责任。这要求总公司加强对分公司的管理和监督，确保分公司合法合规经营。
总结与建议：
分公司作为行政处罚的对象是合法且合理的。在实际操作中，行政机关会严格遵循法定程序对分公司进行处罚，并考虑到分公司与总公司的责任关系。对于总公司而言，应加强对分公司的管理和监督，建立健全内部管理制度，确保分公司合法合规经营，避免因分公司违法行为而承担不必要的法律责任。同时，分公司也应自觉遵守法律法规，积极配合行政机关的监管工作，共同维护良好的市场秩序。