结论：面对恐吓借钱但没有实质行为的情况，您首先需要保持冷静，明确这种行为可能涉及的法律问题，并采取相应的措施来保护自己。以下是从不同角度为您提供的详细分析和建议。
一、法律定性
恐吓行为的法律性质：
- 恐吓行为，如果情节严重，可能构成《中华人民共和国刑法》中的寻衅滋事罪或敲诈勒索罪（未遂）。寻衅滋事罪通常涉及随意殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的情形；而敲诈勒索罪则是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，从而构成犯罪。
- 在您的案例中，如果对方仅是恐吓借钱，但并未实际实施借钱行为或未取得财物，那么可能构成敲诈勒索罪的未遂形态，或者根据具体情况被认定为寻衅滋事。
无实质行为的法律后果：
- 由于对方并未实际借钱或取得财物，因此不构成敲诈勒索罪的既遂。但是，恐吓行为本身可能违反治安管理处罚法，面临行政处罚，如罚款、拘留等。
二、应对措施
收集证据：
- 保留所有与恐吓行为相关的证据，包括聊天记录、短信、邮件、录音、视频等。这些证据将有助于证明对方的恐吓行为，并在后续的法律程序中发挥重要作用。
报警处理：
- 向当地公安机关报案，详细陈述恐吓行为的情况，并提交收集到的证据。公安机关将根据具体情况进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。
寻求法律援助：
- 如果您感到不安或担心自己的安全，可以寻求法律援助或咨询专业律师。律师将能够为您提供更具体的法律建议，并帮助您制定应对策略。
保护个人安全：
- 在采取法律措施的同时，也要注意保护自己的个人安全。避免单独与对方接触，尽量在公共场所或有人陪伴的情况下与对方交流。如果感到威胁严重，可以考虑暂时搬离原住址或采取其他安全措施。
三、后续行动建议
持续关注案件进展：
- 如果公安机关立案侦查，您需要持续关注案件的进展情况，并配合公安机关的调查工作。这有助于确保案件得到公正处理，并维护您的合法权益。
考虑民事诉讼：
- 如果恐吓行为给您造成了精神损害或其他损失，您还可以考虑提起民事诉讼，要求对方承担民事赔偿责任。这需要您提供充分的证据来证明对方的恐吓行为与您的损失之间的因果关系。
四、预防措施
提高警惕性：
- 在日常生活中，要提高警惕性，注意保护自己的个人信息和财产安全。避免随意向陌生人透露自己的经济状况或敏感信息。
加强自我保护意识：
- 学习一些基本的自我保护技巧和方法，如如何应对恐吓、如何寻求帮助等。这有助于您在遇到类似情况时能够迅速做出反应并保护自己。
面对恐吓借钱但没有实质行为的情况，您需要保持冷静并采取相应的措施来保护自己。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。