国企之所以要签订三方协议，主要是基于以下几个方面的考虑：

1. 政策与规范要求：

   • 国企作为国家经济的重要支柱，必须遵循国家关于高校毕业生就业的政策规定。签订三方协议是规范毕业生就业流程的标准操作，有助于保障毕业生和国企双方的合法权益。例如，三方协议明确了毕业生、用人单位和学校三方在毕业生就业中的权利和义务，为解决应届毕业生的户籍、档案、保险、公积金等一系列问题提供了法律依据。

2. 人才储备与发展规划：

   • 国企通常拥有完善的人才储备和发展规划。通过与应届毕业生签订三方协议，国企能够提前锁定并培养符合企业需求的人才，为长远发展提供稳定的人力资源支持。这种做法有助于国企在激烈的市场竞争中保持人才优势，推动企业的持续发展。

3. 档案与户口管理：

   • 国企一般具备人事档案管理权限，能够接收和管理毕业生的档案。三方协议是毕业生档案转递和户口迁移的重要依据，确保了人事管理的顺畅进行。对于毕业生而言，签订三方协议也意味着他们的档案和户口问题得到了妥善解决，为未来的职业发展奠定了坚实基础。

4. 降低招聘成本与风险：

   • 签订三方协议可以减少国企后续招聘的工作量，降低招聘成本。同时，由于提前确定了就业意向，也减小了招聘不合适人员的风险。此外，三方协议中明确的薪酬、福利及工作期限条款有助于国企更好地控制成本，降低法律风险。

5. 增强招聘灵活性与规范性：

   • 三方协议允许国企在不直接签订劳动合同的情况下评估与使用人才，提供了更多的考察时间与空间。这有助于国企根据业务需求灵活调整用工规模，降低人力资源风险。同时，签订与执行三方协议需遵循法律程序与企业内部管理规定，这促使国企完善人力资源管理流程，提升管理的规范性与效率。

在实际操作中，国企签订三方协议的情况可能因企业规模、招聘渠道等因素而有所不同：

• 大型国企：招聘流程规范，校园招聘是其主要招聘渠道。与应届毕业生签订三方协议是常见且标准的做法，有助于确保招聘流程的合规性和人才质量。
• 小型国企：虽然规模较小，但在招聘应届毕业生时同样会按照规定签订三方协议。只是由于招聘人数和频率较低，可能在实际操作中更为灵活。

对于非应届毕业生或社会招聘的情况，国企可能不会签订三方协议，而是直接与应聘者签订劳动合同。这是因为非应届毕业生或社会招聘的人员通常已经具备了一定的工作经验和职业规划，不需要通过三方协议来规范就业流程。

总结与建议：

国企签订三方协议主要是出于政策与规范要求、人才储备与发展规划、档案与户口管理、降低招聘成本与风险以及增强招聘灵活性与规范性等方面的考虑。对于应届毕业生而言，签订三方协议是确保自身权益得到妥善保障的重要举措。因此，在应聘国企时，应了解自己的招聘身份和国企的具体规定，以确保自身权益得到妥善保障。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。