法律法规在广义上包括部门规章，但在狭义上则不包括。以下是对这一问题的详细分析：

1. 广义上的法律法规范畴：

   • 在广义的法律概念中，法律法规是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范总和。这包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及部门规章等。
   • 部门规章作为国务院各部、委员会等根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内制定的规范性文件，是我国法律体系不可或缺的一部分。它对社会生活和行政管理起着重要的规范作用，因此，在广义上，部门规章被纳入法律法规的范畴。

2. 狭义上的法律法规定义：

   • 狭义上的法律法规特指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，这些法律具有最高的法律效力和普遍的约束力，是法律体系的核心。
   • 相比之下，部门规章的制定主体为国务院部门，并非最高立法机关，其效力位阶明显低于狭义的法律。当部门规章与法律发生冲突时，法律具有优先适用权。

3. 部门规章与法律法规的关系及区别：

   • 从属关系：部门规章是根据法律和行政法规制定的，其效力层级低于法律和行政法规。在法律法规体系中，部门规章处于从属地位。
   • 补充作用：部门规章对法律和行政法规的具体实施作出规定，起到补充和细化的作用。它们有助于确保法律和行政法规的有效执行，提高行政管理的效率和规范性。
   • 制定主体与效力层级：法律法规的制定主体主要是国家权力机关，而部门规章的制定主体则是国务院各部委等行政机关。法律法规的效力层级高于部门规章，当两者相抵触时，以法律法规为准。
   • 适用范围：法律法规在全国范围内具有普遍约束力，而部门规章则主要在特定领域内适用。

举例说明： 假设某部法律对某一行业的管理作出了原则性规定，而国务院某部门为了具体实施该法律，制定了相应的部门规章，对行业的具体管理事项进行了详细规定。这时，该部门规章就是对该法律的具体化和补充，属于广义上的法律法规范畴。但是，如果仅从狭义的法律定义出发，该部门规章并不等同于由全国人大及其常委会制定的法律。

建议： 在实际应用中，理解部门规章与法律法规的区别至关重要。对于行政部门和公众而言，明确这两者的区别有助于更好地理解法律法规，维护自身的合法权益。如果遇到具体的法律问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。