土地不给确权并不一定完全是政府行为，它可能涉及多种情况和原因。以下我将从多个角度为您详细分析：

1. 政府行为导致的未确权：

   • 在某些情况下，政府可能由于规划调整、土地征收、政策变动等原因，暂时或永久性地不给予某块土地确权。例如，政府可能计划将某片土地用于公共设施建设，因此暂时不进行确权，以便后续进行统一规划和处理。
   • 另外，如果土地存在权属争议，政府也可能暂时不给予确权，直到争议得到解决。这种情况下，政府的行为是出于合法合规的考虑，旨在维护土地管理的秩序和公平。

2. 非政府行为导致的未确权：

   • 土地未确权也可能并非完全由政府行为导致。例如，土地使用者可能未按照法定程序申请确权，或者提供的申请材料不齐全、不符合规定，导致确权申请被驳回。
   • 此外，如果土地存在违法使用、违规建设等情况，也可能导致无法确权。这种情况下，未确权的原因更多在于土地使用者自身的行为，而非政府行为。

3. 法律程序和规定的影响：

   • 土地确权是一个复杂的法律程序，需要遵循一定的法律规定和程序。如果土地使用者不了解或未遵循这些规定，也可能导致确权失败。例如，未按照规定的期限申请确权、未缴纳相关费用等。
   • 同时，不同地区的土地确权政策和程序可能存在差异，这也可能导致某些土地在某些地区无法确权。

针对您的情况，我建议您：

• 首先，了解当地土地确权的具体政策和程序，确保自己符合申请条件并准备了齐全的申请材料。
• 如果土地存在权属争议，应积极与相关方协商解决，或寻求法律途径维护自己的权益。
• 如果认为政府行为导致土地未确权存在不当之处，可以咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的救济途径。

最后，土地确权是一个涉及法律、政策、程序等多个方面的复杂问题。如果您在土地确权过程中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。