关于您提出的“抵押合同签了没有放款，合同是否生效”的问题，这确实是一个涉及法律条款和实际操作的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、抵押合同的生效情况
合同成立与生效的基本原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，抵押合同应当采用书面形式，并自双方真实意思表示一致、内容合法且不违背公序良俗时成立并生效。这意味着，只要抵押合同满足这些基本条件，即使未实际放款，合同在形式上已经具备法律效力。
未放款对抵押合同效力的影响：
- 未放款并不影响抵押合同本身的效力。它仅仅意味着债权人（如银行）尚未履行其放款义务。如果一方违反了合同约定（例如未按时放款），另一方有权依据合同追究其违约责任。
二、借款合同的生效情况
自然人之间的借款合同：
- 对于自然人之间的借款合同，根据《民法典》的规定，它自贷款人提供借款时成立并生效。因此，如果借款合同主体是自然人且未放款，那么借款合同尚未生效。
非自然人之间的借款合同：
- 对于金融机构与借款人等非自然人之间的借款合同，通常只要双方签订合同且内容符合法律规定，合同就自成立时生效。即使未放款，也不影响合同本身的效力。未放款行为可能构成违约，需要承担相应的责任。
三、特殊情况下的合同生效
明确约定放款为生效条件：
- 如果抵押合同或借款合同中明确约定了以放款为合同生效的条件，那么在未放款的情况下，合同将不生效。双方的权利义务关系应根据具体约定来确定。
法律规定或交易习惯：
- 如果法律规定或交易习惯要求必须放款后合同才生效，那么未放款时合同将不生效。反之，如果法律或交易习惯没有这样的要求，那么合同可能已经生效。
四、抵押权的设立与放款的关系
- 抵押权的设立与放款行为密切相关。即使抵押合同已经生效，但在未放款的情况下，抵押权并未设立。只有当放款后，抵押权才依法设立，债权人对抵押物才享有优先受偿权等相关权利。
五、建议与总结
- 鉴于抵押合同和借款合同的生效情况可能因合同类型、双方主体以及具体约定而有所不同，我建议您在签订合同时仔细阅读合同条款，特别是关于合同生效条件和放款义务的部分。
- 如果合同已经签订但未放款，且您对合同的生效情况有疑问或担忧，我建议您及时咨询专业律师以获得准确的法律意见。
- 同时，您也应了解银行不放款的可能原因（如贷款额度紧张、审批流程问题、政策调整等），并在遇到问题时积极与银行沟通寻求解决方案。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。