不退还保证金一般不构成诈骗，而更可能属于民事纠纷。但在特定情况下，若存在虚构事实、隐瞒真相以非法占有为目的的行为，则可能构成诈骗。下面我将从不同角度为你详细分析：

一、一般民事纠纷情况

在商业活动、租赁关系等场景中，保证金的交付与退还问题时常发生。通常，一方不退还保证金是基于双方在合同履行过程中产生的争议。例如，交付保证金的一方违反了合同约定，按照合同条款，保证金不应退还。这种情况下，本质是合同履行方面的争议，属于民事法律关系范畴。

解决途径：受损方可以通过民事诉讼的途径，要求对方按照合同约定退还保证金，并可主张相应的违约责任。如果双方签订了合同，应首先按合同上的约定来处理。你需要准备相关证据材料，如合同文本、履行合同的证明、沟通记录等，以证明对方未履行退还保证金的义务。

二、可能构成诈骗的特殊情况

1. 诈骗定义：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 诈骗特征：在收取保证金时，如果收取方存在以下行为，则可能构成诈骗：

   • 虚构事实或隐瞒真相，如虚构不存在的项目、隐瞒货物不存在或无实际履行能力等；
   • 以非法占有为目的，收取保证金后无履行相关约定的意图或能力；
   • 找各种理由不退还保证金，甚至失联或逃跑。

3. 法律后果：如果发现上述诈骗特征，受损方应及时向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。同时，准备好所有相关的证据材料，如合同文本、转账记录、沟通记录等，以便后续的法律程序。

三、实际操作建议

面对不退还保证金的情况，我建议你采取以下步骤：

1. 仔细审查：审查整个事件的背景、双方的约定以及相关证据材料，判断是否存在诈骗的特征。

2. 确定性质：根据审查结果，确定是属于民事纠纷还是可能涉及诈骗犯罪。

3. 采取行动：

   • 如果是民事纠纷，你可以向人民法院提起民事诉讼，要求对方退还保证金并赔偿损失。在起诉前，你需要准备好起诉状、相关证据材料，并选择合适的管辖法院。
   • 如果认为可能涉及诈骗犯罪，你应立即向公安机关报案，并配合调查。在报案时，你需要提供详细的案情描述和相关证据材料。

总结：不退还保证金是否构成诈骗需根据具体情况和证据来判断。在处理此类问题时，我建议你保持冷静，仔细审查相关证据材料，并根据实际情况选择合适的解决途径。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。