关于发回重审案件诉讼费的处理，这是一个涉及法律程序和费用分担的复杂问题。以下我将结合相关法律法规及实践操作，为您详细解析这一问题。

一、发回重审案件诉讼费处理的一般原则

发回重审案件的诉讼费用处理，总体遵循“谁败诉、谁负担”的原则，并确保公平合理。具体来说，这涉及到二审案件受理费的退还以及一审案件受理费的承担问题。

1. 二审案件受理费的退还： 根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，如果第二审人民法院决定将案件发回重审，由于二审程序并未对案件进行实质性审结，上诉人预交的二审案件受理费应予以退还。这一规定确保了上诉人在未获得二审实质性审理服务时，不会承担不必要的费用。

2. 一审案件受理费的承担： 一审案件受理费的承担则取决于重审后的判决结果。如果重审判决结果与原一审相同，则案件受理费的承担维持原一审决定；如果重审判决结果与原一审不同，则案件受理费的承担将根据新判决结果确定。

二、特殊情况下的案件受理费承担

1. 因程序问题发回重审： 如果案件是因程序问题被二审法院发回重审，通常原一审原告预交的诉讼费会予以退还。待重审结案后，再根据判决结果确定诉讼费的最终承担方。

2. 因实体问题发回重审： 如果案件是因实体问题被发回重审，例如原判决认定基本事实不清、证据不足等，一般不会直接退还诉讼费。而是在重审时继续由原一审原告预交（若之前未交足），待重审判决后，由败诉方负担或由各方按比例分担。

三、重审后诉讼费的确定与分担

1. 判决结果明确时的费用分担：

   • 如果一方完全胜诉，那么诉讼费通常由败诉方全部承担。
   • 当双方当事人都有一定责任时，法院会根据案件的具体情况，决定双方当事人分担诉讼费用的比例。

2. 调解或撤诉情况的处理：

   • 经重审后双方达成调解协议的，诉讼费用的负担可以由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。
   • 若原告在重审过程中撤诉，案件受理费由原告负担，但减半收取。不过，如果原告撤诉是因为被告改变了被诉的具体行政行为等情况，案件受理费可以由被告负担。

四、实践操作流程

1. 退费申请： 上诉人在收到二审法院发回重审的裁定后，可向二审法院提出退还案件受理费的申请，并提交相关法律文书（如发回重审裁定书）以证明案件情况。

2. 审核与退费： 二审法院收到申请后，将对申请材料进行审核。符合退费条件的，将按照财务流程办理退费手续，确保上诉人及时收到退还的二审案件受理费。

五、总结与建议

发回重审案件的诉讼费用处理需综合考虑审理程序、判决结果及当事人具体情况。当事人在面临此类情况时，建议咨询专业律师或法院工作人员，以确保准确了解自身权利义务，并按照规定流程操作。通过遵循“谁败诉、谁负担”的原则，并结合实际情况进行灵活处理，既能保障当事人的合法权益，又能维护司法公正与效率。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。