行政案件告知书和行政立案是两个不同的概念，它们在行政程序中扮演着不同的角色，具有不同的法律意义。下面我将从定义、性质、目的和法律后果等角度，对这两个概念进行详细的解释和区分。
定义与性质
行政案件告知书：
- 定义：行政案件告知书是行政机关在初步调查或审查后，认为存在行政违法行为的嫌疑，但尚未正式立案时，向相关当事人发出的通知。它通常用于告知当事人行政机关已经注意到其可能存在的违法行为，并可能进一步展开调查。
- 性质：告知书更多是一种程序性的通知，它并不直接决定当事人的法律责任，而是为后续的调查和可能的行政处罚做准备。
行政立案：
- 定义：行政立案是行政机关在经过初步调查或审查后，认为存在足够的证据表明当事人确实存在违法行为，且该行为需要受到行政处罚时，正式启动行政处罚程序的行为。立案后，行政机关将进一步展开调查，收集证据，并根据调查结果作出行政处罚决定。
- 性质：立案是行政处罚程序的一个重要环节，它标志着行政机关已经正式决定对当事人的违法行为进行查处，并可能对其施加行政处罚。
目的与法律后果
行政案件告知书的目的与法律后果：
- 目的：主要是通知当事人行政机关已经注意到其可能存在的违法行为，并提醒其注意可能的法律后果。同时，告知书也为当事人提供了一个解释或说明的机会，以便行政机关更全面地了解情况。
- 法律后果：告知书本身并不直接产生法律后果，但它可能引发后续的调查和可能的行政处罚。如果当事人在收到告知书后能够及时纠正违法行为或提供合理解释，可能避免进一步的法律后果。
行政立案的目的与法律后果：
- 目的：立案的目的是正式启动行政处罚程序，对当事人的违法行为进行查处，并维护公共利益和社会秩序。
- 法律后果：立案后，行政机关将依法展开调查，收集证据，并根据调查结果作出行政处罚决定。如果当事人被认定存在违法行为，将可能面临罚款、没收违法所得、责令停产停业等行政处罚。
实际应用中的区别
在实际应用中，行政案件告知书通常作为行政立案前的一个预备步骤，用于初步通知和提醒当事人。而行政立案则是行政处罚程序的正式开始，标志着行政机关已经决定对当事人的违法行为进行查处。因此，两者在程序上的先后顺序和法律意义上是有所区别的。
总结来说，行政案件告知书和行政立案在定义、性质、目的和法律后果等方面都存在明显的区别。如果您在行政程序中遇到了相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。