结论：在发大水导致鱼游到城市道路上的情况下，用网捕鱼是否违法，需根据具体情况判断，主要包括是否涉及公共水域、是否获得许可、捕鱼方式是否合法等多个方面。

分析：

1. 公共水域与私人水域的区分：

   • 如果鱼游入的是公共水域（如河流、湖泊等自然水域或城市公共排水系统等），则捕鱼行为可能受到相关渔业法规的约束。在公共水域捕鱼，通常需要获得渔业管理部门的许可，否则可能构成非法捕捞。
   • 如果鱼游入的是私人水域（如私人池塘、水库等），则捕鱼行为需遵循该水域的所有权或使用权规定。未经允许在私人水域捕鱼，可能构成侵权或盗窃。

2. 捕鱼行为的合法性：

   • 即使鱼游入了公共道路，这并不意味着可以随意捕捞。捕鱼行为需遵守当地的渔业法规，包括捕捞时间、捕捞工具、捕捞量等方面的限制。
   • 使用非法捕捞工具（如电鱼、炸鱼等）或方法，即使是在发大水的特殊情况下，也是违法的，并可能面临严重的法律后果。

3. 特殊情况下的处理：

   • 在发大水等紧急情况下，政府或相关部门可能会发布临时性的捕捞规定或禁令。在这种情况下，捕鱼行为需严格遵守相关规定。
   • 如果捕鱼行为是为了防止鱼类对公共设施造成损害或为了公共安全考虑，且得到了相关部门的许可或指导，那么这种捕鱼行为可能是合法的。

法律建议：

• 在发大水导致鱼游到城市道路上的情况下，建议先观察并了解当地的相关规定和公告，确认是否允许捕鱼以及捕鱼的具体要求。
• 如果打算捕鱼，应确保使用合法的捕捞工具和方法，并遵守当地的渔业法规。
• 如果对捕鱼行为的合法性存在疑问或不确定，建议咨询当地的渔业管理部门或法律专业人士，以避免不必要的法律风险。

可能后果：

• 如果未经许可或违反规定在公共水域捕鱼，可能面临渔业管理部门的处罚，包括罚款、没收捕捞工具等。
• 如果捕鱼行为对公共设施造成损害或对公共安全构成威胁，还可能承担民事赔偿责任或面临刑事责任。

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