包天然气管道（这里理解为擅自开挖或改动天然气管道）是违法的，且存在极大安全隐患，严重危害公共安全。以下是对此问题的全面分析：
法律依据与明确结论
- 根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和《城镇燃气管理条例》，天然气管道属于重要的城市基础设施，其安全运行直接关系到公共安全。任何单位或个人都不得擅自开挖、改动燃气管道。违反规定者，将面临行政处罚、刑事责任及民事赔偿等多重法律责任。
违法后果
- 行政处罚：根据《城镇燃气管理条例》，擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的，或未与燃气经营者共同制定保护方案而从事可能影响燃气设施安全活动的，将面临责令限期改正、罚款等行政处罚。具体罚款数额可能因地区和具体情节而异，但通常包括一定金额的罚款，如200元以上1000元以下，甚至更高。
- 刑事责任：若私自开挖燃气管道的行为造成了严重后果，如人员伤亡、重大财产损失等，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十八条，行为人将承担刑事责任，面临三年以上十年以下有期徒刑的刑罚。若因行为导致更严重的后果，如以危险方法危害公共安全，将可能面临更严厉的刑罚。
- 民事赔偿：因私自开挖燃气管道造成损失的，依法承担赔偿责任。这包括但不限于对受损管道修复费用、因停气造成的经济损失以及可能的人身损害赔偿等。
特殊情况说明
- 如果在施工过程中不慎挖断燃气管道，且非故意行为，行为人仍需承担民事赔偿责任。但若存在故意或明知故犯的情况，则将面临更严重的法律责任，包括行政处罚和刑事责任。
建议与总结
- 天然气管道涉及公共安全和公共利益，受到严格的法律保护。任何单位和个人都应严格遵守相关法律法规，不得擅自开挖或改动燃气管道。
- 如有需要开挖或改动燃气管道的情况，应当向相关部门申请并获得批准后，由专业人员进行操作。这是确保公共安全和个人权益的重要步骤。
- 同时，应加强对天然气管道安全的宣传和教育，提高公众的安全意识，共同维护公共安全和社会稳定。
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