不允许挂证的规定是哪个规定 具体条文是什么-罗立志律师|法行宝
2026-06-04 行政纠纷

关于不允许挂证的规定,主要涉及到多个文件和通知,其中较为核心和具有普遍适用性的是《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》(建办市〔2018〕57号)以及后续的相关补充通知。以下是对这些规定的详细解读:

一、核心规定文件

《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》(建办市〔2018〕57号)

此通知明确指出了工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为的整治目标和要求,是禁止挂证行为的主要政策依据。

二、具体条文及解读

虽然直接的具体条文可能并未在某一文件中明确以“不允许挂证”的字样出现,但通过相关通知和补充通知的内容,我们可以明确以下几点:

  1. 挂证行为的定义与整治:

    • “挂证”行为指的是将本人的职业资格证、注册证、职称证等证书违规提供给其他企业或社会中介机构使用的行为。
    • 通知要求对工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为进行专项整治,这表明挂证行为是被明确禁止的。
  2. 社会保险缴纳单位与注册单位一致性的要求:

    • 通知中提到,除特定情形外(如达到法定退休年龄正式退休、因事业单位改制等原因保留事业单位身份等),其他存在社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员,应当被认定为“挂证”行为,并在自查自纠阶段予以整改。
    • 这实际上是对挂证行为的一种具体判定标准,即社会保险缴纳单位与注册单位不一致,通常被视为挂证行为。
  3. 整改与处罚措施:

    • 对于被认定为挂证行为的人员,通知要求其在自查自纠阶段予以整改,如因客观原因暂无法完成整改的,需及时以书面形式向注册所在地省级住房和城乡建设主管部门说明原因并承诺整改期限。
    • 逾期仍未改正的,将按“挂证”行为处理,这可能包括注销注册、限制从业、罚款等处罚措施。

三、其他相关通知

此外,还有一些地方或部门发布的通知也涉及到了禁止挂证行为,如《关于严禁在编职工违规“挂证”的通知》等。这些通知通常针对特定群体(如在编职工)或特定领域(如工程建设领域)提出了更为具体的禁止挂证要求和处罚措施。

四、总结与建议

综上所述,不允许挂证的规定主要体现在《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》(建办市〔2018〕57号)及其后续补充通知中。这些规定明确禁止了挂证行为,并提出了具体的判定标准和整改处罚措施。

对于个人而言,应严格遵守相关规定,不将自己的职业资格证、注册证、职称证等证书违规提供给其他企业或社会中介机构使用。对于企业而言,应加强内部管理,确保员工证书的使用符合规定要求,避免因此产生法律风险。