行政审批预审的合法性需结合具体情况判断，总体而言，在符合法定程序和权限的前提下，行政审批预审是合法的。以下从不同角度为你详细分析：

合法性依据

1. 法定程序要求：行政审批预审若是在法律、法规、规章明确规定的程序框架内进行，那么它就是合法的。例如，某些特定的行政审批事项，法律可能规定需要先进行预审，以筛选出符合基本条件的申请，提高后续正式审批的效率。这种情况下，预审就是整个审批流程中的一个必要环节，具有合法性。

2. 行政效率与便民原则：从行政效率和便民的角度出发，行政机关设置预审环节也是合理的。预审可以帮助申请人提前了解自己的申请材料是否齐全、是否符合基本要求，从而避免因材料不全或不符合要求而多次往返提交申请，既节省了申请人的时间和成本，也提高了行政机关的审批效率。

可能存在的违法情形

1. 超越法定权限：如果行政机关在没有法律、法规、规章授权的情况下，擅自设置预审环节，或者对预审的条件、标准等作出超出法定范围的规定，那么这种预审就是违法的。例如，某些行政机关可能为了减轻自己的工作量，随意增加预审环节，对申请人提出额外的、不合理的材料要求，这就侵犯了申请人的合法权益。

2. 违反法定程序：即使行政机关有权进行预审，但如果其在预审过程中违反了法定程序，如未告知申请人预审的结果、未听取申请人的陈述和申辩等，那么这种预审也是违法的。程序正义是法治的重要原则之一，行政机关在行使职权时必须严格遵守法定程序，确保申请人的合法权益得到保障。

法律建议

1. 对于申请人：如果你在申请行政审批时遇到了预审环节，首先要了解该预审是否有法律、法规、规章的依据。如果有依据，那么你要按照要求准备和提交预审材料；如果没有依据，或者你认为预审的条件、标准等不合理，你可以向行政机关提出异议，或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。

2. 对于行政机关：行政机关在设置预审环节时，必须确保有法律、法规、规章的授权，并且要严格遵守法定程序和权限。同时，行政机关还要加强对预审环节的监督和管理，确保预审的公正性和透明度，避免出现滥用职权、侵犯申请人合法权益的情况。

如果你在行政审批预审过程中遇到了法律问题，或者对预审的合法性有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见和帮助。