宅基地使用权与承包经营权权属重复时，需根据具体情形通过协商、行政程序或司法途径解决，核心在于明确权属归属并依法调整。 以下是具体分析：

1. 权属重复的常见情形
   宅基地使用权与承包经营权权属重复，通常指同一地块同时被登记为宅基地（用于建设住宅）和承包地（用于农业经营）。常见原因包括：

   • 历史登记错误：如土地分类不清、登记信息冲突；
     
   • 土地用途变更：如宅基地闲置后被承包，或承包地被违规用于建房；
     
   • 继承或流转纠纷：如宅基地使用权人同时继承了承包经营权，或流转过程中未明确权属。

2. 处理原则与步骤

   • 第一步：核查权属依据
     需调取宅基地使用权证（如《集体土地使用证》）和承包经营权证（如《农村土地承包经营权证》），确认登记信息是否冲突。若登记无误，需进一步核查土地实际用途是否符合规划（如宅基地是否用于建房、承包地是否用于农业）。
     
   • 第二步：协商或行政调解
     若权属冲突因历史原因或登记错误导致，可由村委会或乡镇政府组织双方协商，明确土地用途并调整登记信息。例如，若宅基地实际用于建房，可协商将承包经营权收回集体或调整至其他地块。
     
   • 第三步：行政确权或司法裁决
     若协商无果，可向县级自然资源部门申请行政确权，或直接向法院提起民事诉讼（如确认权属纠纷）。法院或行政机关将根据土地管理法、农村土地承包法等规定，结合土地实际用途、历史使用情况等因素裁决权属归属。

3. 特殊情形处理

   • “一户一宅”原则限制：若宅基地使用权人已拥有一处宅基地，再主张承包地建房的，可能因违反“一户一宅”规定被驳回；
     
   • 承包地非农化限制：若承包地被违规用于建房，可能面临拆除风险，此时承包经营权可能被终止；
     
   • 继承与流转限制：宅基地使用权不能单独继承（仅房屋可继承），承包经营权流转需符合法定程序（如需发包方同意），否则流转无效。

建议：若您遇到此类问题，可先整理宅基地和承包地的权属证书、土地现状照片等材料，向我进一步描述具体冲突情形（如土地用途、登记时间、争议方关系等），我将结合当地政策为您分析具体解决方案。