行政许可并不必然需要先复议，当事人可以根据自身情况选择直接提起行政诉讼或先申请行政复议。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政复议与行政诉讼的选择权
行政复议权：
- 当事人如果认为行政机关的行政许可行为侵犯了其合法权益，有权依法向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他有管辖权的机关提出行政复议申请。
- 复议机关将对行政许可行为的合法性和合理性进行全面审查，并作出相应的复议决定。
行政诉讼权：
- 除了行政复议，当事人还有权选择直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，以维护自身权益。
- 特别是在对行政复议决定不服的情况下，当事人可以在规定的期限内依法向人民法院提起诉讼。通过行政诉讼，人民法院将对行政许可行为的合法性进行司法审查，并作出具有法律效力的裁判。
二、行政复议与行政诉讼的适用情形
直接提起行政诉讼的情形：
- 当事人认为行政许可行为直接侵犯了其合法权益，且希望尽快通过司法途径解决争议时，可以选择直接提起行政诉讼。
- 例如，行政机关拒绝颁发许可证、不予答复或作出其他不利于当事人的决定时，当事人可以直接向法院起诉。
先申请行政复议的情形：
- 当事人认为行政许可行为可能存在违法或不合理之处，但希望先通过行政机关内部的复议程序进行纠正时，可以选择先申请行政复议。
- 复议程序相对简便、快捷，且复议机关通常对原行政机关的行为有更深入的了解，可能更有利于争议的解决。
- 例如，行政机关对已颁发的许可证作出变更、延续、撤回、注销、撤销等决定时，当事人如果认为这些决定侵犯了其合法权益，可以先申请行政复议。
三、行政复议与行政诉讼的注意事项
申请时限：
- 无论是行政复议还是行政诉讼，都有明确的申请时限。当事人需在知道具体行政行为之日起一定期限内提出申请（行政复议通常为60日，行政诉讼通常为6个月，具体根据法律规定确定），否则可能丧失救济权利。
申请方式：
- 行政复议可以书面或口头提出，书面申请需提交行政复议申请书及相关证据；口头申请则由行政复议机构当场记录。
- 行政诉讼则需向法院提交起诉状及相关证据材料。
复议机关与管辖法院：
- 行政复议的复议机关根据具体行政行为的作出机关来确定，通常为上一级行政机关或法律、法规规定的其他有管辖权的机关。
- 行政诉讼的管辖法院则根据行政诉讼法的规定来确定，通常为被告所在地或侵权行为地法院。
四、建议
- 根据具体情况选择救济途径：当事人应根据行政许可行为的具体情况、自身权益的受损程度以及争议解决的效率等因素，综合考虑选择行政复议还是行政诉讼。
- 及时咨询专业律师：由于行政复议和行政诉讼都涉及复杂的法律程序和规定，当事人在选择救济途径时，建议及时咨询专业律师，以确保自身权益得到有效保障。
综上所述，行政许可并不必然需要先复议，当事人可以根据自身情况选择直接提起行政诉讼或先申请行政复议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。