结论前置：卖淫嫖娼行为的认定并非仅限于现场抓获，执法机关可以通过多种方式和证据链条来确认并查处此类违法行为。只要证据确实、充分，无论是否当场抓到，都可依法对违法人员作出相应处罚。
一、卖淫嫖娼的认定方式
现场认定：
- 警察根据线索或举报，直接前往涉嫌场所进行突击检查。在检查过程中，若发现正在进行的卖淫嫖娼行为，警察会立即采取强制措施，并将涉案人员带回公安机关进一步调查。
事后认定：
- 即使没有现场抓获，警察也可以通过调查收集各类证据来认定卖淫嫖娼行为。这些证据可能包括转账记录、通话录音、视频监控、当事人的供述和辩解、证人证言等。
- 在证据充分的情况下，警察可以锁定涉嫌人员，并前往其住所或工作单位进行抓捕，进而依法进行处罚。
二、证据要求与种类
为了准确认定卖淫嫖娼行为，执法机关会综合考量多种证据，确保证据确实、充分。这些证据包括但不限于：
- 当事人的供述和辩解：虽然嫌疑人可能会否认或辩解，但他们的陈述仍然是重要的证据之一。
- 证人证言：目睹交易过程或了解情况的第三方的陈述，可以为认定卖淫嫖娼行为提供有力支持。
- 通讯记录与聊天记录：显示双方就性交易的价格、时间、地点等进行沟通协商的记录，是证明卖淫嫖娼行为的关键证据。
- 资金交易记录：与性交易对应的款项往来记录，如转账记录、现金收据等，也是重要的证据之一。
- 现场物证：遗留在现场的相关物品，如避孕套、色情卡片等，可以为认定卖淫嫖娼行为提供辅助证据。
- 视听资料：能够证明卖淫嫖娼行为的视频、音频资料，是直接且有力的证据。
- 介绍或容留人的证言：涉及引诱、容留、介绍他人卖淫的人员的陈述，也可以为认定卖淫嫖娼行为提供线索和证据。
三、法律后果与处罚
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，对于卖淫、嫖娼的个人，将依据情节严重程度给予以下处罚：
- 情节严重者：处十日以上十五日以下拘留，并可并处五千元以下罚款。
- 情节较轻者：处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
此外，对于在公共场所拉客招嫖的行为，也将受到五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚。同时，对于引诱、容留、介绍他人卖淫的行为，也会根据情节严重程度，处以相应的拘留和罚款。
四、特殊情况下的刑事责任
值得注意的是，卖淫嫖娼行为在某些特殊情况下可能会涉及到其他犯罪。例如：
- 如果嫖娼的对象是不满十四周岁的幼女，并且行为人明知这一点而与其发生性关系，那么无论幼女是否自愿，行为人都可能构成强奸罪，从而面临刑事处罚。
- 如果行为人明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而进行嫖娼，那么这种行为将构成传播性病罪，同样会受到刑事法律的制裁。依据《中华人民共和国刑法》第三百六十条的规定，明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而卖淫、嫖娼的，将被处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
总结与建议：卖淫嫖娼行为的认定并不依赖于现场抓获，而是可以通过多种方式及综合证据链条来进行。只要执法机关掌握了确实、充分的证据，无论是否当场抓获，都可依法对违法人员进行查处和处罚。因此，我建议大家要自觉遵守法律法规，树立正确的价值观，坚决远离卖淫嫖娼等违法活动。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。