针对区财政局没收学校发放款项导致学校拖欠多人工程款的问题，以下是从不同角度给出的分析和建议：
财政局行为的合法性审查：
- 首先，需要审查区财政局没收学校发放款项的行为是否合法。这涉及到财政局是否有明确的法律依据来执行此类没收行为，以及该行为是否符合法定程序。如果财政局的行为缺乏法律依据或程序违法，那么学校有权对此提出异议，并可能通过法律途径要求财政局撤销该行为或赔偿损失。
- 法律依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规，财政部门在行使职权时必须遵循法定程序和权限。如果财政局的行为违反了这些规定，学校可以依法维权。
学校与承包商之间的合同关系：
- 学校与承包商之间签订了工程合同，学校有义务按照合同约定支付工程款。如果因为财政局的行为导致学校无法按时支付工程款，学校仍然需要承担违约责任，但可能可以向财政局追偿因非法没收导致的损失。
- 合同条款：应仔细审查工程合同中的付款条款，包括付款时间、付款方式、违约责任等。如果合同中有关于因第三方原因导致付款延迟或无法付款的条款，可以依据这些条款来协商解决或寻求法律救济。
承包商的维权途径：
- 协商：承包商可以首先尝试与学校进行协商，了解学校无法支付工程款的具体原因，并寻求双方都能接受的解决方案，如延期付款、分期付款等。
- 诉讼或仲裁：如果协商无果，承包商可以根据工程合同中的争议解决条款，选择向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求学校支付拖欠的工程款及可能的违约金或利息。
- 申请财产保全：在诉讼或仲裁过程中，为了防止学校转移财产导致判决或裁决无法执行，承包商可以向法院申请财产保全措施，冻结学校的银行账户或其他财产。
对财政局行为的行政复议或行政诉讼：
- 如果学校认为财政局的行为违法且侵犯了其合法权益，学校可以向上一级财政部门或本级人民政府申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，要求撤销财政局的没收行为或确认其违法，并可能要求赔偿因此造成的损失。
后续行动建议：
- 收集证据：无论是学校还是承包商，都应积极收集与案件相关的证据，包括工程合同、付款凭证、财政局没收行为的通知或决定书等。
- 咨询专业律师：由于此类案件涉及多个法律领域和复杂的法律关系，建议学校或承包商咨询专业律师，以便更准确地评估案件情况、制定维权策略并代表当事人进行法律程序。
总结来说，面对区财政局没收学校发放款项导致学校拖欠多人工程款的问题，需要从财政局行为的合法性、学校与承包商之间的合同关系、承包商的维权途径以及对财政局行为的行政复议或行政诉讼等多个角度进行分析和应对。建议相关方积极收集证据并咨询专业律师，以便更有效地维护自身合法权益。如果有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。