烟草专卖许可证管理办法实施细则并不属于《烟草专卖法》，它是根据《烟草专卖法》及《烟草专卖许可证管理办法》制定的配套规范性文件。具体分析如下：
法律层级与性质不同
《烟草专卖法》是全国人大常委会制定的法律，属于我国法律体系中的“法律”层级，具有最高效力。而《烟草专卖许可证管理办法实施细则》是国务院烟草专卖行政主管部门（国家烟草专卖局）制定的部门规章，属于行政规范性文件，效力层级低于法律。
制定依据与目的
《烟草专卖许可证管理办法实施细则》的制定依据是《烟草专卖法》及《烟草专卖许可证管理办法》（后者是国务院制定的行政法规）。其目的是细化法律和行政法规中关于烟草专卖许可证的申请、审批、管理、监督等程序性规定，确保法律可操作性。
内容侧重点不同
《烟草专卖法》主要规定烟草专卖制度的基本原则、专卖品范围、生产销售许可、进出口管理等实体性内容；而《实施细则》聚焦于许可证的具体办理流程、条件、时限、材料要求等程序性事项，例如“如何申请零售许可证”“审批需要多久”等。
法律效力关系
若《实施细则》与《烟草专卖法》或《烟草专卖许可证管理办法》冲突，应以法律或行政法规为准。例如，若细则中某条款放宽了许可证发放条件，但《烟草专卖法》明确禁止，则该条款无效。
总结：二者是“法律—配套细则”的关系，类似《公司法》与《公司登记管理条例》。若需办理烟草许可证或涉及相关纠纷，需同时关注法律原则和细则的具体规定。如有进一步疑问，可直接向我咨询。