招标中介非法收费的处罚需根据具体违法行为及情节严重程度确定，可能涉及行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。以下从不同法律维度展开分析：

1. 行政处罚：依据《招标投标法》及实施条例

• 违法行为认定：若招标中介（如招标代理机构）存在以下行为，可能被认定为非法收费：
  • 超出政府指导价或备案标准收取代理费；
  • 在招标文件中设置不合理收费条款（如强制要求投标人支付额外费用）；
  • 以“咨询费”“服务费”等名义变相收取未列明的费用；
  • 未提供服务却收取费用，或重复收费。
• 处罚措施：
  • 责令改正：由行政监督部门（如发改委、住建部门）要求退还非法收取的费用；
  • 罚款：对单位处违法所得5倍以下罚款（无违法所得的，处5万元以下罚款）；对直接责任人员处单位罚款数额5%-10%的罚款；
  • 暂停或取消代理资格：情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；
  • 列入不良行为记录：影响企业信用评级及后续项目参与资格。

2. 民事赔偿：依据《民法典》合同编

• 责任主体：若招标中介与委托方（招标人）或投标人签订的合同中存在非法收费条款，可能因“显失公平”或“欺诈”被撤销或变更。
• 赔偿范围：
  • 退还非法收取的费用；
  • 赔偿因非法收费导致的直接损失（如投标人因费用过高放弃投标产生的机会成本）；
  • 若存在恶意串通损害第三方利益，需承担连带赔偿责任。

3. 刑事责任：依据《刑法》

• 可能罪名：
  • 非国家工作人员受贿罪：若中介人员利用职务便利索取或收受财物，为他人谋取利益，数额较大的（6万元以上），处3年以下有期徒刑或拘役；数额巨大的（100万元以上），处3年以上10年以下有期徒刑。
  • 诈骗罪：若以非法占有为目的，虚构服务内容或隐瞒真相骗取费用，数额较大的（3000元至1万元以上），处3年以下有期徒刑、拘役或管制。
• 立案标准：需结合具体金额、情节及主观恶意综合判断，例如是否多次实施、是否造成严重后果等。

4. 实务建议

• 对招标人/投标人：
  • 保留收费凭证、合同、沟通记录等证据；
  • 优先通过行政投诉（如向当地公共资源交易监督管理部门举报）快速止损；
  • 若损失较大，可同步提起民事诉讼要求赔偿。
• 对招标中介：
  • 立即停止非法收费行为，主动退还费用；
  • 配合行政调查，避免情节恶化；
  • 完善内部合规制度，避免再次触犯红线。

提示：招标中介非法收费的处罚需结合具体行为模式、金额及后果综合判定。若您涉及此类纠纷，可直接向我提供细节（如收费方式、合同条款、是否已投诉等），我将进一步分析法律风险及应对策略。