关于“承重墙能砸谁来罚款”的问题，这实际上涉及多个责任主体和复杂的法律责任判定。以下是我为您提供的详细解答：
一、承重墙的重要性与法规背景
承重墙是建筑物结构安全的关键部分，它承载着建筑物的重量，确保建筑物的稳定性和安全性。我国《建设工程质量管理条例》等相关法律法规对承重墙的保护有严格规定，明确禁止擅自拆除或破坏承重墙，违规者将面临法律责任。
二、责任主体与罚款情况
业主或使用人：
- 如果业主或使用人擅自砸毁承重墙，他们将直接违反相关法律法规，并需承担行政责任。根据《建设工程质量管理条例》，违规者可能面临5万元以上10万元以下的罚款。
- 此外，业主或使用人还需承担民事责任，包括恢复原状、赔偿损失等，以弥补因违规行为给其他业主或建筑物造成的损害。
装修公司或施工人员：
- 如果装修公司在作业过程中因疏忽或违规操作砸毁承重墙，装修公司作为责任主体，将承担相应的民事责任和行政责任。
- 民事责任方面，装修公司需对业主承担违约责任，对其他受影响的业主承担侵权责任，并赔偿相应损失。
- 行政责任方面，建设行政主管部门可对其进行警告、罚款、责令停业整顿等处罚。
物业管理公司：
- 物业管理公司对小区内房屋装修活动有监督管理职责。如果物业未及时发现和制止砸毁承重墙行为，存在管理疏漏，那么物业可能面临行政责任。
- 房地产行政主管部门可根据《物业管理条例》对物业进行警告、罚款等处罚，具体罚款金额根据违规情节的严重程度而定。
三、特殊情况说明
- 如果租客擅自拆除承重墙，房东可能因未尽到监管义务而承担连带责任。因此，在出租房屋时，房东和租客应明确责任和义务，以避免纠纷。
- 在实际操作中，责任判定需综合考虑具体情况、相关法律法规以及多方因素。如果涉及多个责任主体，他们可能根据各自的行为性质和过错程度承担相应的责任。
四、建议与措施
- 加强监管：物业管理公司应加强对小区内装修活动的监督管理，确保装修工程符合相关规定，及时发现并制止违规行为。
- 增强法律意识：业主、租客及装修公司应增强法律意识，严格遵守相关法律法规，不擅自变动或破坏承重墙。
- 及时举报：若发现有人擅自砸毁承重墙，应及时向相关部门举报，以维护建筑物安全和他人合法权益。
综上所述，承重墙被砸的责任主体可能包括业主或使用人、装修公司或施工人员、物业管理公司等。各责任主体需根据其行为性质承担相应的民事责任、行政责任乃至刑事责任。因此，建议各方严格遵守相关法律法规，共同维护建筑物的安全稳定。