内退职工是否有权利参加工代会，需根据具体情况及单位规章制度来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 内退职工的法律地位：

   • 内退职工，即内部退养职工，通常指的是未达到法定退休年龄，但因企业原因或个人原因，经企业批准后退出工作岗位，与企业保留劳动关系，并享受一定待遇的职工。
   • 从法律层面讲，内退职工仍然是企业的职工，与企业之间存在劳动关系，因此他们仍然享有作为企业职工的基本权利，包括参与企业民主管理的权利。

2. 工代会的性质与参与主体：

   • 工代会，即职工代表大会，是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
   • 一般来说，工代会的参与主体是在职职工，他们通过选举代表来参与企业的民主管理。但关于内退职工是否能参加工代会，并非由法律直接规定，而是取决于企业的规章制度或相关约定。

3. 单位规章制度的影响：

   • 如果企业的规章制度或相关约定中明确规定了内退职工有权参加工代会，那么内退职工就享有这一权利。
   • 如果企业的规章制度或相关约定中未提及内退职工参加工代会的问题，或者明确排除了内退职工的参与权，那么内退职工可能就无法直接参加工代会。但这种情况下，内退职工仍可以通过其他途径（如向工会反映意见、提出建议等）来维护自己的权益。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于内退职工而言，如果希望参加工代会，首先应查阅企业的规章制度或相关约定，了解自己是否有权参加。
   • 如果企业规章制度或相关约定中未明确规定，内退职工可以向企业工会或相关部门咨询，了解企业的具体做法和态度。
   • 如果内退职工认为自己的权益受到侵害，可以通过合法途径（如向劳动争议调解委员会申请调解、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁等）来维护自己的权益。

总结来说，内退职工是否有权利参加工代会并非由法律直接规定，而是取决于企业的规章制度或相关约定。因此，内退职工在面临这一问题时，应首先查阅并了解企业的相关规定，必要时可咨询专业律师或相关部门以维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。