伪造国家机关证件印章罪是行为犯，而非结果犯。以下是对这一结论的详细解释：

行为犯与结果犯的定义

1. 行为犯：指的是只要行为人实施了刑法规定的某种行为，即构成犯罪既遂，而不要求造成实际的危害结果。
2. 结果犯：则是指不仅要求行为人实施了刑法规定的某种行为，而且要求这种行为造成了实际的危害结果，才构成犯罪既遂。

伪造国家机关证件印章罪的构成

伪造国家机关证件印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。这一罪名的构成，主要关注的是行为人是否实施了伪造国家机关证件或印章的行为，而并不要求这种行为必须造成了实际的危害结果。

法律条文与司法实践

• 法律条文：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。从这一条文可以看出，法律并未要求伪造行为必须造成实际危害结果才构成犯罪。
• 司法实践：在司法实践中，只要行为人实施了伪造国家机关证件或印章的行为，无论是否造成了实际危害，都可能被认定为构成犯罪。这是因为伪造国家机关证件或印章的行为本身，就已经对国家机关的公信力和社会秩序构成了潜在威胁。

行为犯与结果犯的区分意义

区分行为犯与结果犯，对于理解犯罪的构成和刑罚的适用具有重要意义。对于行为犯而言，由于只要实施了行为即构成犯罪，因此刑罚的适用可能更加严厉，以体现对行为本身的否定评价。而对于结果犯而言，由于要求造成实际危害结果才构成犯罪，因此刑罚的适用可能更加注重对危害结果的考量。

特殊情况说明

虽然伪造国家机关证件印章罪是行为犯，但在具体案件中，行为人的主观恶性、行为手段、伪造证件或印章的数量和种类等因素，都可能影响刑罚的适用。例如，如果行为人伪造的是涉及国家安全、社会稳定等重要领域的证件或印章，或者伪造的数量较多、手段恶劣，那么可能会面临更严厉的刑罚。

综上所述，伪造国家机关证件印章罪是行为犯，只要行为人实施了伪造行为，即构成犯罪既遂。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。