伪造国家公文证件印章罪是行为犯。以下是对此结论的详细分析：

一. 行为犯与结果犯的定义

1. 行为犯：指的是只要行为人实施了特定的犯罪行为，无论是否造成实际的危害结果，都构成犯罪。
2. 结果犯：则要求犯罪行为必须造成特定的危害结果，才构成犯罪。

二. 伪造国家公文证件印章罪的性质

1. 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，即构成犯罪，并未要求必须造成实际的危害结果。
2. 行为特征：伪造国家公文证件印章罪的行为特征在于伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章，这些行为本身就侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，无论是否造成实际的危害结果，都应当受到法律的制裁。

三. 实例说明

• 例如，某人为了谋取非法利益，伪造了一份国家机关的公文，并试图使用这份公文进行诈骗。即使他的诈骗行为最终没有成功，没有造成实际的财产损失，但他伪造国家机关公文的行为本身就已经构成了伪造国家公文证件印章罪，因为他已经实施了特定的犯罪行为。

综上所述，伪造国家公文证件印章罪是行为犯，只要行为人实施了伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为，就构成了犯罪，无需造成实际的危害结果。我的观点是，这种犯罪行为的严重性在于它直接侵犯了国家机关的公信力和社会的管理秩序，因此法律对其进行了严格的规定和制裁。如有进一步需要，您可以继续咨询我。