结论概述：结合新闻背景，国家中西医“肿瘤专家天团”在济南的义诊活动，组织单位需遵循一系列法律程序，包括提前向卫生行政部门备案、提交相关材料、确保医务人员资质、遵守义诊规范等，以确保活动的合法性和安全性。以下是对义诊活动组织中需遵循的法律程序的详细分析：

一、备案程序

1. 备案时间：根据《卫生部关于组织义诊活动实行备案管理的通知》，义诊组织单位应在开展义诊活动前15日到义诊所在地县级以上卫生行政部门备案。若需跨县（区）、市（地、州）或省（自治区、直辖市）组织义诊，则应在开展义诊活动前15-30日分别向其所在地和义诊所在地相应的卫生行政部门备案。

2. 备案材料：备案时需提交以下材料：

   • 义诊情况说明，包括义诊的组织单位、开展义诊的时间、地点、义诊的内容、参加的医疗、预防、保健机构名称、医务人员数量及其从事专业等。
   • 参加义诊医疗、预防、保健机构的《医疗机构执业许可证》（复印件）或卫生行政部门批准设置的有效证明（复印件）。
   • 参加义诊医务人员所在医疗、预防、保健机构出具的同意其参加义诊的证明。
   • 在城镇公共场所开展义诊须提供城管等部门的同意书。

二、医务人员资质与行为规范

1. 资质要求：参加义诊的医务人员必须具备合法执业资格，并按照注册的执业范围开展诊疗活动。这是确保义诊活动专业性和安全性的重要前提。

2. 行为规范：

   • 医务人员参加义诊需经所在医疗、预防、保健机构批准，并在义诊时佩带本机构统一印制的胸卡，以便识别和管理。
   • 义诊过程中不得推销药品、医疗器械、保健品等，避免商业行为干扰医疗服务的公益性。
   • 义诊服务应符合医疗规范，保障医疗质量和安全，防止因操作不当或疏忽大意导致医疗事故或纠纷。

三、义诊活动的监督与管理

1. 卫生行政部门的监督：卫生行政部门对按规定提交的全部备案材料进行审查，经审查不符合义诊要求的，应明确提出并在义诊活动前10日书面通知义诊组织单位予以纠正；不纠正者，不得组织开展义诊活动。

2. 活动过程中的管理：义诊组织单位应当按照向卫生行政部门备案的内容开展义诊，不得擅自变更义诊时间、地点或内容。卫生行政部门在义诊活动过程中有权进行监督检查，确保活动合法合规进行。

四、法律责任与后果

1. 违规行为的法律责任：若义诊组织单位未经卫生行政部门备案擅自组织义诊、组织非医疗、预防、保健机构或非医务人员参加义诊、在义诊中推销药品等非法行为或从事其他商业活动、超出上报卫生行政部门备案的义诊内容擅自变更义诊时间地点等、弄虚作假骗取卫生行政部门同意其开展义诊或骗取医疗预防保健机构同意其医务人员参加的义诊、在义诊中进行封建迷信活动等，卫生行政部门将立即责成义诊组织单位停止义诊，并依照《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规追究责任，对相关机构和人员予以严肃处理。

2. 非法行医的刑事责任：组织非医疗、预防、保健机构或非医务人员参加义诊的视为非法行医，卫生行政部门可依照相关法律法规对组织单位予以严肃处理；情节严重的，依法追究刑事责任。

五、对新闻背景中义诊活动的法律建议

针对新闻背景中提到的国家中西医“肿瘤专家天团”在济南的义诊活动，建议组织单位严格按照上述法律程序进行备案和管理，确保活动的合法性和安全性。同时，加强医务人员的培训和管理，提高他们的法律意识和责任意识，确保在义诊过程中严格遵守医疗规范和行为准则。此外，还应加强与卫生行政部门的沟通和协调，及时了解相关政策和要求，确保活动顺利进行。

总结与启示：义诊活动作为一项公益活动，旨在为广大群众提供便捷的医疗服务。然而，为了确保活动的合法性和安全性，组织单位必须严格遵守相关法律法规和程序要求。通过提前备案、确保医务人员资质、遵守行为规范以及加强监督与管理等措施，可以有效降低法律风险和社会影响，为群众提供更加优质、安全的医疗服务。