结论概述：大唐发电拟与江苏国信集团及鄂尔多斯新能源共同出资100亿元设立合资公司，这一行为需遵循一系列法律程序，主要包括公司设立的法定程序、出资协议的签订与审查、以及特定交易（如须予披露交易）的审批程序。以下结合新闻背景，从多个维度详细分析这些法律程序。
一、公司设立的法定程序
名称预先核准：
- 根据《公司法》及相关规定，设立公司首先需进行名称预先核准，确保公司名称不与已有公司重复，且符合法律法规要求。
制定公司章程：
- 公司章程是公司设立的基本文件，需明确公司的经营范围、注册资本、股东权利与义务、公司治理结构等关键内容。大唐发电及其合作伙伴需共同制定合资公司的章程。
股东出资：
- 股东需按照出资协议约定的金额和期限进行出资。新闻中提到，首期实缴出资1亿元，最晚于2026年8月31日前到位，这是股东出资的具体要求。
工商登记：
- 完成上述步骤后，需向工商行政管理部门提交设立登记申请，包括公司章程、股东身份证明、出资证明等文件，经审核通过后，领取营业执照，公司正式成立。
二、出资协议的签订与审查
协议内容：
- 出资协议是股东之间就出资方式、出资额、出资时间、股权比例、公司治理等事项达成的协议。大唐发电及其合作伙伴需签订详细的出资协议，明确各自的权利与义务。
法律审查：
- 出资协议需经过法律审查，确保协议内容合法合规，不违反法律法规的强制性规定，如出资比例、出资方式等需符合《公司法》及相关规定。
协议履行：
- 股东需按照出资协议的约定履行出资义务，如有违约，需承担相应的法律责任。
三、特定交易的审批程序
须予披露交易：
- 根据新闻背景，本次交易构成须予披露交易，已获公司董事会审议通过。须予披露交易通常指达到一定规模或涉及特定事项的交易，需按照相关法律法规和公司章程的规定进行披露和审批。
监管审批：
- 对于涉及能源、基础设施等领域的重大投资项目，可能还需获得相关监管部门的审批或备案。大唐发电及其合作伙伴需关注并遵守相关监管要求。
四、热点事件法律剖析与延伸思考
法律定性：
- 本次交易属于公司设立和股权投资行为，需遵循《公司法》、《合同法》等相关法律法规的规定。
涉及的法律条文：
- 主要涉及《公司法》中关于公司设立、股东出资、公司治理等方面的规定，以及《合同法》中关于合同签订、履行、违约责任等方面的规定。
可能的法律后果：
- 如股东未按出资协议履行出资义务，可能面临违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。同时，公司设立过程中如存在违法行为，可能面临行政处罚或刑事责任。
对公众的启示：
- 本次交易提醒公众，在进行公司设立和股权投资时，需充分了解相关法律法规，签订详细的出资协议，并按照协议约定履行出资义务。同时，需关注并遵守相关监管要求，确保交易的合法合规。
类似情况的预防措施：
- 对于类似的大型投资项目，建议提前进行法律尽职调查，了解目标公司的法律状况、股权结构、债务情况等。同时，签订详细的投资协议，明确各方的权利与义务，降低投资风险。
总结与建议：大唐发电及其合作伙伴在设立合资公司时，需严格遵循公司设立的法定程序、出资协议的签订与审查要求，以及特定交易的审批程序。同时，建议提前进行法律尽职调查，签订详细的出资协议和投资协议，确保交易的合法合规和顺利进行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。