三方协议并非法律强制要求必须提交或签订的，是否签订主要取决于毕业生、用人单位和学校三方的自愿和平等协商。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律层面分析
无强制签订规定：
- 我国现行的《劳动法》、《劳动合同法》及《就业促进法》等法律法规，主要规范用人单位与劳动者之间的劳动关系，保障劳动者的合法权益，并促进就业。这些法律并未对毕业生签订三方协议作出强制性规定。
- 根据《民法典》的相关规定，民事主体在民事活动中的法律地位一律平等，且从事民事活动应遵循自愿原则。因此，是否签署三方协议应遵循自愿原则，任何强迫或变相强迫的行为都是不合法的。
政策导向：
- 教育部等部门出台的高校毕业生就业政策文件，重点在于促进毕业生充分就业、提供就业服务和指导、维护就业公平，并未将签订三方协议作为毕业生就业的必要条件。
二、实际情形与应用
可以选择不签订的情形：
- 已有更好就业选择：若毕业生已有更好的就业选择或不打算进入签订三方协议的单位工作，可以选择不签订。但需注意，这可能构成违约，用人单位有权按照协议中的违约条款要求支付违约金。
- 选择其他发展道路：若毕业生选择考研、考公、出国留学等其他发展道路，也可以不签订三方协议，因为这些路径与三方协议的就业派遣流程不同。
- 无需三方协议的交易：当各方之间没有共同的合作事项或交易需求时，或者通过其他方式（如双方合同、口头约定等）就能满足实际需要时，无需签订三方协议。
需要签订的情形：
- 明确就业意向：若毕业生已与用人单位达成明确的就业意向，且该单位需通过三方协议办理录用、落户、档案接收等手续，则必须签订，否则可能影响入职及后续人事手续办理。
- 涉及多方权益：当一项交易或合作涉及到三个或更多主体的权利义务关系，且通过签订三方合同能更清晰地约定各方的权利和义务，保障交易安全和顺利进行时，可以选择签订。例如，在房屋买卖中，涉及卖方、买方和中介方，签订三方合同可以明确各自的权利义务，避免后续纠纷。
三、不签订三方协议的可能影响
- 档案与户口管理：未签订三方协议的毕业生，其档案可能会被派回生源地的人才交流中心，户口也可能迁回原籍，这可能给毕业生带来一定的不便。
- 就业报到手续：三方协议是毕业生就业报到的重要凭证之一。未签订可能会影响就业报到手续的顺利办理。
- 学校就业统计：学校通常会将毕业生签订三方协议的情况作为就业统计的依据之一。因此，不签可能会对学校的整体就业统计数据产生一定影响。
四、建议与总结
- 权衡利弊：毕业生在面临是否签订三方协议的选择时，应充分了解其可能带来的影响，并根据自己的实际情况做出决定。
- 谨慎审查：如果决定签订三方协议，应仔细审查合同条款，确保自己充分理解其中的内容，特别是关于权利义务、违约责任等方面的约定。
- 及时沟通：若毕业生确实无法签订三方协议，应及时与学校和用人单位沟通并说明情况，寻求解决方案。
综上所述，三方协议的签订并非法律强制要求，而是基于各方的自愿和平等进行。毕业生在面临是否签订三方协议的选择时，应充分了解其可能带来的影响，并根据自己的实际情况做出决定。如有任何疑问或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律建议和帮助。