学校扣留自行车的行为是否合法，需根据具体情况判断，主要取决于其是否有明确的规章制度作为依据、是否事先告知学生、扣留行为是否合理以及扣留后是否及时处理。以下从合法与违法两种情况，进行详细分析：

合法情况

1. 基于合理管理规定且已告知学生：

   • 学校若制定了明确、合理的校内交通管理规定，并事先公示告知学生，例如禁止在教学区域骑行、禁止乱停乱放等，学生违反这些规定时，学校为维护校园秩序和师生安全，有权扣留自行车。这种行为基于正当的管理需要，且保障了学生的知情权，因此是合法的。

2. 代为保管情形：

   • 在恶劣天气或其他特殊情况下，为防止自行车受损或被盗窃，学校可暂时将自行车集中扣留到安全场所代为保管。这种行为是出于对学生财产安全的考虑，通常也是合理合法的。

违法情况

1. 没有明确规定或合理依据：

   • 若学校未制定相关管理规定，或扣留行为缺乏合理依据，随意扣留学生自行车，则侵犯了学生对自行车的财产所有权，构成违法行为。

2. 超过合理期限不归还：

   • 即使学生违反了校规，学校在扣留自行车后，也应在学生认识到错误并按要求改正后及时归还。若无故长时间扣留不归还，同样构成违法行为，侵害了学生的财产权益。

3. 违反《行政强制法》规定：

   • 根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施。学校作为教育机构，并非法律规定的行政机关，因此不具备扣留学生自行车的合法权力（除非是基于上述合理管理规定且已告知学生的情况）。若学校未经授权擅自扣留，则可能构成违法。

学生应对措施

面对学校扣留自行车的情况，学生可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 了解原因和依据：首先询问学校扣留自行车的原因和依据，判断其行为是否符合法律规定。

2. 与学校协商：若确实存在违规行为，应承认错误并承诺遵守校规；若无违规或认为学校行为不当，可与学校进行沟通协商，寻求解决方案。

3. 申诉或法律途径：若学校扣留自行车的行为明显违法或协商无果，学生可向上级教育部门或相关行政机关进行申诉；必要时，也可直接向我咨询并寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

综上所述，学校扣留自行车的行为是否合法需根据具体情况来判断。学生在面对此类情况时，应了解自己的权利和义务，采取适当的应对措施来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。