中国工地农民工工资不能月月发、总是拖欠的现象，背后涉及多个方面的原因，以下从不同角度为你详细分析：
工程款支付周期问题：
- 在建筑行业中，工程款的支付往往不是按月进行的，而是根据工程进度、验收情况等多个节点来支付。这种支付方式导致施工单位在收到工程款之前，可能缺乏足够的资金来按月支付农民工工资。
- 建议：尽管工程款支付周期长是客观存在的行业现象，但施工单位应尽可能通过合理安排资金、与发包方协商等方式，确保农民工工资的按时支付。同时，农民工也可以在与施工单位签订劳动合同时，明确约定工资支付周期和方式，以维护自身权益。
施工单位资金管理问题：
- 部分施工单位可能存在资金管理不善、资金链紧张等问题，导致无法按时支付农民工工资。这可能是由于施工单位在承接多个项目时，资金分配不合理，或者由于市场波动、成本上升等原因导致资金短缺。
- 法律后果：根据《劳动法》及相关规定，用人单位拖欠工资的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。因此，施工单位若因资金管理问题拖欠工资，将面临法律制裁。
- 建议：施工单位应加强资金管理，合理规划资金使用，确保农民工工资的按时支付。同时，农民工在发现施工单位有拖欠工资迹象时，应及时向劳动行政部门投诉或寻求法律援助。
农民工工资支付保障制度执行不到位：
- 尽管国家出台了一系列保障农民工工资支付的政策和制度，如农民工工资专用账户制度、实名制管理制度等，但在实际执行过程中，可能存在制度落实不到位、监管不力等问题。
- 法律背景：根据《保障农民工工资支付条例》等相关规定，用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。同时，建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户。
- 建议：政府应加强对农民工工资支付保障制度的执行和监管力度，确保制度得到有效落实。同时，农民工也应了解自己的权益和保障制度，积极维护自己的合法权益。
农民工自身维权意识不强：
- 部分农民工可能由于法律知识匮乏、维权意识不强等原因，在遭遇工资拖欠时，不知道如何维护自己的权益，或者选择忍气吞声、放弃维权。
- 建议：农民工应增强自身的法律意识和维权意识，了解自己的权益和保障制度。在遭遇工资拖欠时，应及时向劳动行政部门投诉、申请劳动仲裁或寻求法律援助等方式来维护自己的合法权益。
总结来说，中国工地农民工工资不能月月发、总是拖欠的现象是多种因素共同作用的结果。为了解决这一问题，需要政府、施工单位和农民工三方共同努力：政府应加强监管和制度落实；施工单位应加强资金管理和遵守法律法规；农民工应增强自身的法律意识和维权意识。如果你或你身边的农民工朋友遇到了工资拖欠问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。