关于国有土地上建房多少层合法的问题，并没有一个统一的、固定的层数限制，而是取决于多个因素，包括土地用途、规划条件、建筑规范以及当地政府的政策规定等。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
土地用途与规划条件：
- 国有土地的用途通常会在土地出让合同或规划许可证中明确规定，如住宅用地、商业用地、工业用地等。不同用途的土地，其建筑层数和高度限制可能不同。
- 规划条件是由城乡规划主管部门根据城市总体规划、控制性详细规划等制定的，对具体地块的建筑密度、容积率、建筑高度等有明确要求。因此，建房层数需符合规划条件中的建筑高度限制。
建筑规范与安全标准：
- 建筑规范对建筑物的结构安全、消防安全、抗震能力等方面有详细规定。建房时需遵守这些规范，确保建筑物的稳定性和安全性。
- 建筑高度和层数也受到建筑规范的限制，以确保建筑物的结构安全和满足消防等要求。
当地政府的政策规定：
- 不同地区可能根据当地的实际情况和发展需求，制定具体的建筑层数和高度限制政策。这些政策可能因地区而异，甚至在同一城市的不同区域也可能有所不同。
- 因此，在国有土地上建房时，需了解并遵守当地政府的政策规定，确保建房行为合法合规。
具体建议：
- 咨询当地城乡规划主管部门：在计划建房前，建议咨询当地城乡规划主管部门，了解具体地块的规划条件、建筑高度限制等要求。
- 审查土地出让合同和规划许可证：仔细审查土地出让合同和规划许可证中的条款，确保建房行为符合合同和许可证的规定。
- 遵守建筑规范和安全标准：在设计和施工过程中，严格遵守建筑规范和安全标准，确保建筑物的结构安全和满足消防等要求。
- 关注当地政策动态：由于政策可能随时间变化而调整，建议关注当地政府的政策动态，及时了解并适应新的政策要求。
可能产生的法律后果：
- 如果建房层数超过规划条件或建筑规范的限制，可能面临城乡规划主管部门的处罚，包括责令改正、罚款、拆除违法建筑等。
- 超出规划条件的建筑还可能影响房屋的产权登记和交易，给业主带来不必要的麻烦和损失。
综上所述，国有土地上建房的层数合法性取决于多个因素，包括土地用途、规划条件、建筑规范以及当地政府的政策规定等。在计划建房前，建议充分了解并遵守这些规定和要求，以确保建房行为合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。