关于存量经营的公墓是否可以采用特许经营的问题，这主要涉及到公墓的管理体制和运营模式。首先，我们需要明确公墓的基本分类和性质。
根据《公墓管理暂行办法》的相关规定，公墓主要分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓主要是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地，其建立和管理通常由村民委员会负责，并报县级民政部门批准。而经营性公墓则是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业，其建立需要经过较为严格的审批程序，包括向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，再报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准，并最终由建墓单位持批准文件向当地工商行政管理部门领取营业执照方可正式营业。
对于存量经营的公墓，即已经存在并正在运营的公墓，其是否可以采用特许经营模式，这并非一个简单的“是”或“否”的问题。特许经营通常涉及到品牌、技术、管理等方面的授权，以及相应的费用支付和权益分配。在公墓领域，特许经营的应用并不普遍，且需要考虑到公墓的公益性质、社会影响以及法律法规的约束。
公益性质：公墓作为提供安葬服务的公共设施，具有一定的公益性质。因此，在考虑特许经营时，需要确保不会损害公墓的公益属性，保障公众的基本安葬需求。
社会影响：公墓的管理和运营直接关系到社会稳定和公众情感。特许经营模式的引入需要谨慎评估其可能带来的社会影响，确保不会引发社会争议或不满。
法律法规约束：根据《公墓管理暂行办法》等相关法律法规，公墓的建立和管理需要遵循一定的程序和规定。在考虑特许经营时，需要确保符合相关法律法规的要求，避免违法违规行为。
综合分析：
存量经营的公墓是否可以采用特许经营模式，并没有明确的法律法规禁止或允许。然而，在实际操作中，需要综合考虑公墓的公益性质、社会影响以及法律法规的约束。如果特许经营模式能够确保公墓的公益属性不受损害，同时符合相关法律法规的要求，并且能够得到社会各界的广泛认可和支持，那么理论上是可以考虑采用的。但具体是否可行，还需要根据当地的实际情况、政策环境以及市场需求等因素进行综合评估和决策。
建议：
如果您对存量经营的公墓采用特许经营模式有具体的需求或计划，建议您先咨询当地的民政部门或相关法律法规专家，了解当地的政策环境和法律法规要求，以便做出更为明智和合规的决策。