农村土地使用权转让协议的签订主体需符合法定资格条件，以下两类主体可依法签订协议：

1. 土地使用权人本人
   根据《农村土地承包法》第34条，土地承包经营权流转的主体是承包方（即土地使用权人）。因此：

   • 家庭承包方式取得的土地使用权：需以承包方代表（如户主）或全体家庭成员共同名义签订，避免因主体不适格导致协议无效。
     
   • 其他方式承包（如招标、拍卖、公开协商）的土地使用权：由承包方本人或其合法继承人签订，需确保承包合同未禁止流转。
     

2. 经法定授权的代理人
   若土地使用权人因客观原因无法亲自签订协议，可依法委托他人代为办理，但需满足以下条件：

   • 委托手续合法：需出具书面授权委托书，明确代理权限（如代为签订协议、收取转让款等），并由委托人签字或盖章。
     
   • 代理人资格合规：代理人需具有完全民事行为能力，且未被限制或剥夺民事权利。
     
   • 特殊情形：若土地使用权人死亡，其继承人可依法继承土地使用权并签订转让协议，但需先完成继承权确认手续。
     

需特别注意的禁止性规定：

• 集体经济组织、村委会等单位不得作为转让方直接签订协议，除非其本身是土地承包经营权人（如通过其他方式承包的土地）。
  
• 城镇居民、非本集体经济组织成员一般不得受让农村土地使用权（法律另有规定的除外，如互换、转让给本集体经济组织成员）。
  

建议：签订协议前，务必核实双方主体资格，必要时可要求对方提供土地承包合同、身份证明、授权委托书等文件，以降低法律风险。如有疑问，可直接向我咨询具体操作流程。