关于承包土地水利费该谁承担的问题，这主要取决于土地承包合同中的约定以及当地的具体政策或习惯。以下是从不同角度进行的分析：

1. 合同约定优先：

   • 在土地承包合同中，如果双方明确约定了水利费的承担方，那么应当按照合同约定来执行。这是基于合同自由原则，即双方当事人在法律允许的范围内，有权自由约定合同的内容。
   • 例子：如果合同中明确规定水利费由承包方承担，那么承包方就需要按照约定支付水利费。

2. 当地政策或习惯：

   • 如果土地承包合同中没有明确约定水利费的承担方，那么可以参考当地的相关政策或习惯。在某些地区，可能存在关于水利费承担的地方性规定或长期形成的习惯做法。
   • 例子：在某些农村地区，可能习惯上认为水利费应由土地所有者（即发包方）承担，或者由承包方和发包方按照一定比例分担。

3. 公平合理原则：

   • 在缺乏合同约定和当地政策或习惯指导的情况下，可以依据公平合理原则来确定水利费的承担方。这通常需要考虑双方当事人的经济状况、土地使用情况、受益情况等因素。
   • 例子：如果承包方因使用水利设施而获得了显著的经济利益，而发包方并未因此受益，那么从公平合理的角度出发，水利费可能应由承包方承担。

4. 法律救济途径：

   • 如果双方就水利费的承担问题产生争议，且无法通过协商解决，那么可以寻求法律救济途径。这包括向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。
   • 建议：在寻求法律救济前，建议双方先尝试通过协商或调解解决争议，以节省时间和成本。

在处理此类问题时，还需要注意以下几点：

• 保留证据：无论是合同约定、当地政策还是习惯做法，都应当有相应的证据支持。因此，在签订土地承包合同时，应当明确约定水利费的承担方，并保留好相关证据。
• 及时沟通：如果双方对水利费的承担问题存在争议，应当及时沟通并寻求解决方案。避免因为拖延而导致争议升级或产生不必要的法律纠纷。
• 了解政策：在承包土地前，应当了解当地关于水利费承担的相关政策或习惯做法，以便在签订合同时做出合理的约定。

若你面临此类问题或有其他法律疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。