鸟群等野生动物造成农作物损失，并不必然由环保局进行赔偿，需根据具体情况判断责任主体及赔偿机制。具体分析如下：

1. 野生动物保护法的原则性规定
   根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条，因保护本法规定保护的野生动物造成人员伤亡、农作物或其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。此处明确补偿主体为“当地人民政府”，而非环保局直接赔偿。环保局作为行政主管部门，可能参与补偿方案的制定或资金监管，但并非直接赔偿义务人。

2. 补偿的适用条件与程序

   • 条件：需证明损失由“受保护的野生动物”造成（如列入国家重点保护野生动物名录的鸟类），且损失与野生动物行为存在直接因果关系。
     
   • 程序：通常需向乡镇政府或县级林业主管部门报告，经现场勘验、评估损失后，由地方政府根据补偿标准发放资金。部分地区可能通过购买野生动物肇事公众责任保险，由保险公司理赔。

3. 环保局的潜在角色
   环保局可能通过以下方式间接参与：

   • 制定本地野生动物损害补偿实施细则；
     
   • 监督补偿资金使用或协调跨部门问题；
     
   • 对争议案件提供专业意见（如鉴定鸟类种类是否属保护物种）。
     但环保局本身无法律依据直接支付赔偿。

4. 例外情形：非保护物种或人为因素

   • 若鸟群不属于保护物种（如普通麻雀），或损失由人为活动引诱（如故意投食聚集鸟类），则可能无法获得补偿。
     
   • 农业保险覆盖的损失，需按保险合同向保险公司索赔，与野生动物保护补偿无关。

建议行动步骤：

1. 立即拍照/录像固定证据，记录鸟类种类、损失范围；
   
2. 向当地林业或农业农村部门报告，申请损失评估；
   
3. 根据评估结果，向乡镇政府提交补偿申请；
   
4. 若对补偿金额有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼。
   

如需进一步分析具体案件中的证据链构建或补偿标准争议，可提供更多细节后深入探讨。