针对政府欠老百姓复垦款的问题，核心结论是：您可以通过协商、行政申诉、行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自身权益。以下是具体分析和建议：

1. 协商与沟通
   首先，建议您主动与当地政府或相关部门（如自然资源局、农业农村局等）进行沟通，了解复垦款未支付的具体原因。如果是因财政紧张、程序延误等客观因素导致，可尝试协商制定分期支付计划或明确支付时间表。协商时注意保留书面沟通记录（如会议纪要、书面承诺等），以便后续维权使用。

2. 行政申诉与投诉
   若协商无果，可向上一级政府或纪检监察部门提交书面申诉材料，说明复垦款拖欠的事实、依据及诉求。根据《政府信息公开条例》，您有权要求政府公开复垦项目的资金使用情况、审批文件等，以核实款项是否被挪用或违规处理。申诉材料需附上复垦合同、验收报告、付款凭证等证据，提高申诉效率。

3. 行政复议
   若政府未履行法定职责（如未按合同约定支付款项），您可依据《行政复议法》向上一级行政机关申请复议。复议申请需在知道具体行政行为之日起60日内提出，并提交复垦合同、政府承诺文件、沟通记录等证据。行政复议是行政系统内部监督程序，成本较低且效率较高，适合解决政府违约问题。

4. 行政诉讼
   若复议未果或政府拒绝复议，您可直接向法院提起行政诉讼，要求政府履行支付义务并赔偿损失。诉讼需准备复垦合同、验收合格证明、政府拖欠款项的书面证据等，并明确诉讼请求（如支付本金、利息及维权合理支出）。行政诉讼是最终救济途径，但需注意诉讼时效（一般为知道权益受损之日起6年内）。

补充建议：

• 复垦款涉及土地管理、财政资金等专项法规，建议优先通过行政程序解决，效率更高；
  
• 若政府存在恶意拖欠或挪用资金行为，可同时向检察院申请行政公益诉讼监督，推动问题解决；
  
• 维权过程中注意保留所有原始证据，避免因证据缺失影响权益主张。

如有具体案件细节或证据材料，可进一步向我说明，我将结合实际情况为您提供更精准的法律方案。