您好，关于您提出的“使用套牌车辆但没有上路怎么处罚”的问题，我可以为您详细解答。
首先，需要明确的是，套牌车即使不上路也是违法的。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条的规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证等，均属于违法行为。这一规定并不以车辆是否上路行驶为前提，只要存在套牌行为，就构成了违法。
对于套牌行为的处罚，主要包括以下几个方面：
收缴牌证与扣留车辆：
- 执法部门在发现套牌车后，会立即对套牌以及可能伪造、变造的相关证件进行收缴，并扣留涉事机动车，以防止其继续被非法使用。
罚款与扣分：
- 套牌行为人通常会被处以二千元以上五千元以下的罚款。同时，根据当地法律法规，驾驶证也可能被扣除相应的分数。
行政拘留：
- 在某些情况下，如果使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌等，且情节较为严重，行为人可能会面临十五日以下的行政拘留。
车辆没收与处理：
- 若套牌车无法找到合法的车主或者车主无法提供充分的证据证明车辆的合法性，执法部门有权将车辆没收，并进行拍卖、报废等相应处理。
刑事责任追究：
- 如果套牌行为涉及到其他犯罪行为，如诈骗、盗窃等，或者套牌行为本身情节恶劣，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
特别提醒：
- 套牌车的存在不仅违反了法律法规，还可能带来严重的安全隐患和社会风险。套牌车往往可能是走私、拼装、报废或盗抢来的车辆，这些车辆的性能和安全状况无法得到保障，一旦上路，极易引发交通事故。
- 同时，套牌车也干扰了正常的交通管理秩序，使得交通管理部门难以对车辆进行有效的管理和监控。
建议：
- 作为车主或驾驶人，应严格遵守相关法律法规，不要进行任何形式的套牌行为。
- 如果发现自己的车辆被套牌，应及时向执法部门报案，并配合调查，以维护自己的合法权益。
综上所述，使用套牌车辆即使没有上路也是违法的，并将面临法律的严格制裁。希望我的解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。