结论：土地发包方和承包方不属一个村民小组，此做法是否造假违法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
合同效力角度：
- 如果土地发包方和承包方之间的土地承包合同是双方真实意思表示，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么该合同是有效的。即使发包方和承包方不属于同一个村民小组，也不影响合同的法律效力。
- 然而，如果合同签订过程中存在欺诈、胁迫等情形，或者合同内容违反了法律、行政法规的强制性规定（如未经法定程序擅自发包土地等），那么该合同可能是无效的或可撤销的。在这种情况下，如果发包方和承包方不属于同一个村民小组是合同无效或可撤销的原因之一，那么此做法就可能涉及违法。
土地管理法规角度：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的发包和承包需要遵循一定的程序和规定。例如，农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系；农村土地承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准等。
- 如果土地发包方和承包方不属于同一个村民小组，但发包过程符合上述法律法规的规定，且没有损害其他集体经济组织成员的利益，那么此做法并不违法。反之，如果发包过程违反了法律法规的规定，或者损害了其他集体经济组织成员的利益，那么此做法就可能涉及违法。
实际操作与地方政策角度：
- 在实际操作中，不同地区可能对土地发包和承包有不同的具体规定和政策。有些地区可能允许不同村民小组之间的土地发包和承包，但需要满足一定的条件和程序；而有些地区则可能明确禁止或限制这种行为。
- 因此，在判断土地发包方和承包方不属于同一个村民小组是否违法时，还需要考虑当地的具体规定和政策。如果当地政策明确禁止或限制这种行为，而发包方和承包方仍然进行了发包和承包，那么此做法就可能涉及违法。
建议：
- 如果您面临土地发包和承包的问题，且发包方和承包方不属于同一个村民小组，建议您先了解当地的具体规定和政策，确保发包和承包过程符合法律法规的要求。
- 如果您对发包和承包合同的法律效力或合法性有疑问，建议您咨询专业的法律人士或律师，以便获得更准确的法律意见和帮助。
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